三台县把好“三关”有序有效推进村（社区）“两委”换届工作

三台县认真贯彻落实党中央和省委关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的部署要求，紧盯换出“新思路、新共识、新活力、新形象”目标，围绕“选好书记、配强班子、激发活力、推动发展”任务，压实责任、明确任务，强化指导、细化措施，确保全县村（社区）“两委”换届工作有序有效推进。

摸清家底，把好“事前关”。一是“全角度”研判。坚持县乡村三级联动，定主体、定程序、定内容、定要求，围绕履职尽责、作用发挥、团结协作、工作实效、群众认可5个方面，全覆盖开展问卷调查、座谈交流，全维度精准研判“两委”班子及成员，确定软弱涣散党组织19个，落实“四个一”帮扶力量，“一村一策”整顿到位。二是“全方位”掌握。建好“一肩挑”预判、风险点排查等6本台账，县委主要负责同志就村级班子运行、人选梯次结构、风险预判防控等与33个乡（镇）党委书记“一对一”谈话“过堂”，各专项工作组组长和涉及指导乡镇县级领导干部列席旁听，掌握第一手资料。三是“全覆盖”安置。坚持“七个必谈”原则，重点紧盯村（社区）离任常职干部群体，对22名心理落差大、不满情绪重的常职干部，乡（镇）党委书记直接联系结对，对1769名离任干部按照“四个一批”要求，“一人一策”予以妥善安置。目前，拟定公益性岗位安排25人、转任其他村组干部756人、支持自主创业389人、引导自愿退出599人。

健全组织，把好“统筹关”。一是“压实责任”强指导。按照“1+7”模式，成立以县委、县政府主要领导为组长的换届工作领导小组1个，下设村（社区）党组织换届、村（居）民委员会换届、换届风气监督、违纪违法快查快处、换届宣传、换届指导、换届巡回督查7个专项工作组，形成县委抓总、分类指导、乡镇操盘工作格局。二是“高能配置”强督导。由县级领导干部挂帅，抽调51名曾担任过被指导乡镇党政正职的同志组成8个工作指导组，负责指导各乡（镇）严格按照《关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的通知》要求，做好村（社区）“两委”换届各阶段工作，确保法律法规不变通、政策执行不走样。三是“于法周延”强操作。建立“每周一张工作清单，每周一次工作调度，每周一次进度收集”工作机制，编制换届工作时间进度表，发放工作提示单4期、督查提示单1期。各换届巡回督查工作组相继到乡镇、村（社区）开展督导，保证了程序步骤不出错。

严格条件，把好“人选关”。一是校准事业“准星”。严格“双好四强”标准，将学历、年龄等作为硬指标，拟定任村（社区）党组织书记期间被评为市级基层党建“3+2”书记项目示范党组织等3种可适度放宽年龄条件情形，8人破格推选为候选人，鲜明树立事业为上用人导向。二是强化负面“清单”。在落实市委市政府“8不选”情形基础上，明确违反农村集体资金、资产和资源管理制度，经审计发现有经济责任问题且造成集体资产资源流失损坏的等两种情形，提出“十不宜”负面清单。经县级联审取消提名11人（党组织书记人选2人），降职提名1人。三是把牢民意“方向”。推进任期考核，全面考实考准干部，准确掌握党员和群众意愿，县委组织部牵头组织33个乡镇党委按照“1名党委班子成员+1名熟悉纪检监察工作人员+N名机关干部”配置，成立考察组，对2789名候选人预备人选考察对象进行综合考察。据统计，全县462名村（社区）党组织书记人选平均年龄45.88岁（比上届下降6.31岁），优秀农民工237人、占51.30%，大专及以上学历409人、占88.53%，45岁以下185人、占40.04%。

旺苍县把握关键环节 换强基层堡垒

旺苍县坚持做实前期准备、分类压实责任、扩大基层民主、严把重点环节，顺利完成了村（社区）党组织换届工作。换届后256个村（社区）党组织书记的平均年龄45岁，较村建制调整改革后降低1岁，大专及以上学历101人，占比39.4%，优秀农民工222人，占比86.7%，分别较换届前提高9.3%、12.7%。

水磨镇百花村党支部进行投票选举

“五大行动”夯实换届基础。扎实开展基本情况大调查、突出问题大整治、村级财务大清理、政策规定大宣讲、风险矛盾大排查“五大行动”，做实前期准备工作，切实摸清班子现状、重点难点和村情选情。

“三线协同”压实工作责任。成立村（社区）“两委”换届工作领导小组及办公室、23个由党员县级领导任组长的工作督导组、由纪检、组织及民政部门业务骨干力量组成的6个片区联络组，分线分组，协同抓好工作统筹、督促指导和联络沟通，确保明责、履责、督责到位。

“两项实招”扩大基层民主。广泛组织党员参选，全覆盖进行换届前党员登记，注重组织流动党员回乡参选，全县9778名党员参加了村（社区）党组织换届选举。拓宽群众参与渠道，60%的群众参与了推荐初步候选人，50%的户代表参与对候选人投满意票，充分体现群众公认。

三江镇三江坝社区党委召开换届选举大会

“严把四关”确保平稳有序。把好政策关，县乡分层开展业务培训和结业测试“大比武”，确保1300余名“操盘手”政策清楚、业务熟练。把准人选关，严格落实候选人考察对象县级资格联审制度，及时发现并撤换不符合条件人选3人。把严纪律关，县乡分别召开集中谈心谈话会，与乡、村（社区）党组织书记签订《换届工作承诺书》，印制村（社区）“两委”换届纪律“十严禁”漫画，利用“村村响”、宣传标语等广泛宣传换届政策和纪律，营造风清气正的换届环境。把牢风险关，聚焦务工返乡人员、分流干部、信访上访户等重点对象，按照“一村一策”制定疫情防控、分流干部安置、风险防控方案，落细落小落实工作措施，确保换届期间安全稳定。