近年来，富顺县以“构建共治共建共享乡村治理格局”为目标，着眼队伍、思想、利益、服务、调解五个要素，探索“五位一体”工作模式，打造乡村治理示范样板。2020年打造省市县级乡村治理示范镇5个、示范村47个。

一、整合治理力量“聚人才”。一是选优配强村班子。以村级建制调整改革和村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村干部，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达90.38%，平均年龄降低2岁，大专以上学历超过68.55%，优秀农民工占70.75%。每村增配一名办事公允、正义权威、群众认可的治理专干作为常职干部，明确工作职责，实现乡村治理专人专职。二是锻造干部乡村治理能力。采取引进来学和走出去看相结合，聘请高校教师、基层治理专家、治理人才组成导师班，全覆盖举办村党组织书记专题培训班，组织村干部到先进地区考察学习7次，外派659人次。三是成立乡级综合执法办公室。整合综合执法、市场监管、公安等执法力量，在每个乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放综合执法权限，强化工作倒逼机制，有效推动综合执法向乡村治理末梢延伸。

二、着力利益联结“凝人心”。一是用红利绑定群众。全面完成全县203个村级集体经济组织登记赋码，推行“1348”工作法，按照“54321”的投入机制，整合组建5000万元的扶持基金，鼓励村民通过资金、土地、劳动力等入股村集体产业，将村民聚集到产业链上、搭上增收快车。2020年富顺县村均集体收入32.83万元，同比增长752.80%。二是用共事团结群众。采取群众出一点、政府补贴一点、社会力量募集一点方式，村党组织每年发动群众干一件实事。安溪镇仰天村、骑龙镇大田村号召群众筹资310余万元、投劳折算约170万元，开展道路拓宽硬化、路灯亮化及环境绿化美化，充分激发群众主人翁意识。三是用制度保障群众。出台《加强村（社区）党务、村（居）务、组务公开监督检查工作的实施意见》，第一时间公开公示重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等群众关切事项。完善民情恳谈、民主决策、民意听证、民主理财等制度，村民依法参与村级事务的积极性明显提升。

三、突出思想教育“引方向”。一是开设公开党课。落实县、乡、村“三级书记讲党课”工作制度，深入宣讲党的十九届四中、五中全会精神，各层级每年开课次数不低于5次。二是推进文化下乡。举办寻找“醉美乡村”、龙舟文化旅游、文联下乡、农村公益电影放映等活动，组建“村民歌舞团”“书法交流班”“院落棋友会”，丰富群众文化生活。三是制定实施新村规民约。广泛征集群众意见建议，发动群众参与共同制定“共商共讨共定共守”的新村规民约，引导移风易俗新风尚。琵琶镇金竹村制定的120字村规民，创新通过舞蹈传形、广播传声、快闪传颂、歌曲传唱等形式宣传，让村规民约“入耳入脑入心”。

四、优化服务便民“集群赞”。一是实施逢场天延时服务。定期开展政务服务下乡，实现逢场天“早八点、晚六点”延时服务，坚持“只跑一次腿”“一站服务”，落实首问责任制、限时办结制，方便群众办事，提升群众满意度。二是实施政务代办机制。针对部分村距场镇路途远，以及老、残、孕等群体，全面推行政务服务代办制度，代办点与村便民服务点合署，每天在村办公室接件，每周工作日根据接件情况到乡镇（街道）相应部门办理。2020年，全县增设村级便办服务点31个，为村民政务代办748件。三是建强社工队伍。通过考前培训、岗前培训、导师帮带的形式，选育一批优秀社工人才，按照“县设中心、乡设站点、村设窗口”的总体思路，落实“一村居一社工人才”，提高村级社会服务整体质量。

五、化解矛盾纠纷“纾民怨”。一是摸排化解强互动。县“多元化解办”一站式收集汇总全县矛盾纠纷排查情况，落实“一对一”建账、分流、化解、销账等机制，每月进行综合研判，提升排查化解水平。二是选树贤能强调解。推动各村将有群众号召力的党员、乡贤、尊者长者、返乡农民工等纳入调解委员会，参与矛盾纠纷调解，做到了小事不出村。三是乡情院落强治理。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为理念，依托本土文化和人情特色，开展环境提升、文化氛围营造等六大行动，打造百个“红色乡情驿站”、千个“红色乡情院落”、万个“红色先锋户”。