乡镇行政区划和村级建制调整改革完成后，广安市找准队伍建设、经济发展、公共服务、乡村治理等聚焦点、发力点，以“五强五优”为抓手助推改革“后半篇”文章提质增效。

一、加强制度建设优职能，持续推进扩权赋能。职责重心向下移。明晰强化乡镇（街道）的职能定位，全面梳理抓党的建设、公共服务、公共管理、公共安全、应急处突等职能职责，制定公开10大类110余项乡镇和街道职责事项清单，推动职能整体性系统性变革。管理权限向下放。按照“依法下放、宜放则放”原则，统筹推进基层综合执法改革，通过直接下放或委托下放方式，将68项行政许可、行政处罚、行政裁决等权力事项向乡镇（街道）下移。资源力量向下沉。推动人才向基层流动，2020年共招录公务员192名，事业人员104名，组织237名选调生到乡村任职锻炼，采取“岗编分离、县引村用”公开考聘150名乡村急需紧缺专业人才到村任职，全力保障村级服务群众专项经费和工作经费。

二、建强骨干队伍优结构，增强班子整体功能。鲜明导向“选”。坚持把政治标准放在首位，突出“能”的条件、“干”的要求，高线把好人选质量关，选优配强乡镇（街道）领导班子和村（社区）“两委”班子。改革后，乡镇“80后”党政正职占比47.9%，有两个以上乡镇党政正职经历的占96.3%；村常职干部高中以上学历增加15个百分点，平均年龄从50.38岁降至48岁。分层分类“育”。围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等重点任务，采取“走出去+请进来”、专题培训、集中轮训等方式组织培训26次，对全市124名乡镇（街道）党（工）委书记、1715名村（社区）党组织书记分层分类开展能力素质提升培训。奖惩并重“管”。严格落实乡镇干部抽（借用）、村党组织书记县级党委备案管理制度。探索破解“一肩挑”后加强监督管理难题，拟定深化村务监督、星级评定、日常运行、绩效考核等制度。注重在一线发现识别干部，今年共提拔6名乡镇党委书记为县处级领导干部，定向从村党组织书记等“四类人员”中招录公务员21名。

三、抓强善治基础优生态，提升基层治理效能。自治增活力。围绕生产、生活、生态三生共建，健全基层党组织领导下的民主议事决策机制，全面修订完善村规民约，依法组建村民议事会、红白理事会、道德理事会等群众性自治组织。拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，确保民事民议、民事民办、民事民管。法治强保障。持续开展“以案说法”“乡村说事”“送法进乡村”等活动，进村入社开展“以案释法”、法制讲堂2000余场次。全力构建矛盾纠纷多元化解体系，乡村矛盾纠纷化解率达98%。德治扬正气。建成新时代文明实践中心、实践所、实践站128个，大力开展整风移俗活动，开展“传承好家风、弘扬好家训”活动，加强村民文明行为积分制管理，推动乡风、乡愁、乡贤“三乡”共树。

四、增强民生福祉优服务，激发群众内生动能。完善服务体系。科学布局服务网点，构建“服务中心+代办点”乡村两级便民服务体系，建立124个标准化乡镇（街道）便民服务中心、合并后的1715个村（社区）全部设立代办点并统一设置标识标牌，实现便民服务就近能办、多点可办。整合服务资源。统筹做好市县国土空间总体规划，合理布局教育、医疗卫生、文化体育、养老殡葬、公共法律服务、便民服务中心、村（社区）党群服务活动中心、金融邮政等服务设施，做深做细困难群体关爱服务，引导群众感恩奋进听党话、坚定不移跟党走。优化服务供给。建设乡镇（街道）一体化服务和指挥平台，基本实现“一站式服务”“一枚印章管审批（服务）”“一支队伍管执法”。创新采取网上办、登门办等方式，让数据和干部“多跑路”、群众“少跑腿”，实现便民服务最优化。

五、做强集体经济优发展，扩大乡村振兴势能。因地制宜定规划。科学编制“十四五”规划和村庄规划，大力推行回乡创业、品牌创建、实践创新三创并举，推动现代农业、工业、服务业三产共融，在乡村旅游、电子商务等领域科学确定项目。邻水县五华山村大力发展乡村康养旅游业；广安区革新村通过“互联网+”走出了一条“网红路”。因村施策强扶持。开辟集体经济发展“绿色通道”，组织农业农村、国土、税务等职能部门，分别从确权登记、国土规划、金融、税收等方面，制定扶持政策20余项，“一村一策”护航集体经济发展。因人定酬激活力。从效益分配、红利再生、改善民生、创收激励等方面探索利益联结机制，激发集体经济内生动力。华蓥市上坝桥村按照“4∶3∶2∶1”比例设立“分红金、资本金、民生改善金、激励金”，岳池县郑家村建立“5221”收益分配模式，让发展红利予民共享。