2021-07-27 来源:广元市委组织部
广元市围绕解决易地扶贫搬迁集中安置点难治理、难就业、难发展等问题,突出抓好“建组织、促就业、强服务、助融入”,推动集中安置点规范化治理和可持续发展。
建强“三位一体”组织体系。立足聚合集中安置点工作力量,建立健全“党组织+自治组织+社会组织”治理架构,进一步建强组织体系。一是建强党组织。成立集中安置点党支部11个、党小组224个,推选所在村(社区)党员干部或搬迁户优秀党员担任党组织负责人,把党员组织起来,把工作开展起来。二是建立自治组织。成立集中安置点自治管理委员会387个,推行集中安置点党组织负责人兼任自管委主任,制定议事规则,推进自治管理制度化;对人数较少的85个集中安置点,由所在村(社区)“两委”指派点长负责日常管理工作。三是培育社会组织。用好用活市县两级社会组织平台,在集中安置点培育养老、托幼、助残等各类社会组织121个,实现服务搬迁群众全覆盖。
旺苍县嘉川镇五红村居民安置点
畅通“五个一批”就业渠道。全面摸清搬迁群众意愿,针对性开展就业创业扶持,建立防止返贫监测预警机制,确保搬迁群众稳定就业、增收致富。一是外出务工转移一批。依托东西部协作、驻外农民工工作站、人力资源服务单位等平台机构,累计输出搬迁劳动力2.1万余人,实现劳务收入超5亿元。二是就地就近吸收一批。统筹扶持资金、集体资产等资源,建立“互联网+易地扶贫搬迁”就业服务站144个、扶贫基地(车间)172个、现代农业园区55个,累计吸纳1.2万名搬迁劳动力进园区、进车间务工就业。三是自主创业带动一批。依托全市108个现代农业园区,推动138个优秀创业项目落地集中安置点所在村(社区),建成搬迁户特色自强园6700余个、1.3万余亩。四是培训提能巩固一批。建立职业技能免费培训机制,结合群众意愿和市场需求,累计开展种养殖业技术、务工技能等培训1087场次、培训搬迁劳动力4.97万人次。五是公益性岗位兜底一批。健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的公益性岗位管理机制,鼓励集中安置点所在村(社区)利用集体收益等开发公益性岗位,开展“送岗到人”服务,共落实公益性岗位750个。
强化“三个有”服务保障。着眼解决群众办事难问题,完善基本公共服务体系,推动服务触角延伸到集中安置点。一是有便民服务站点。对距离乡村党群服务中心较近的441个集中安置点,将公共服务就近纳入党群服务中心承载;对距离较远的74个集中安置点,统一设立便民服务代办点,打造乡村“半小时服务圈”。苍溪县三会村创新推行“群众诉求办理红条制”“干部入户围炉夜话”等办法,群众事项办结率和满意度均达100%。二是有生活服务配套。将集中安置点所有村(社区)纳入美丽宜居乡村建设工程,全面完善水、电、路、气、通讯网络等基础设施,与华西医院等12家省市县知名医院合作建立远程诊疗点10个,搬迁群众在家门口就能享受医院专家远程医疗查诊、咨询、预约挂号等服务。三是有文化健身场所。大力推进新时代文明实践中心建设,在集中安置点所在村(社区)全覆盖建设文化广场、升级农家书屋等752个,建立农耕文化博物馆、村史馆、家风馆等26个,进一步丰富群众文化活动。
开展“四项行动”共治共享。坚持自治、德治、法治“三治”融合,组织开展感恩教育、移风易俗、文娱活动和平安建设,促进搬迁群众适应新环境、融入新生活。一是开展感恩教育行动。成立“知客宣讲”志愿队,广泛开展共学政策、共谋致富、共商身边事、共建朋友圈、共照全家福“五共”活动,教育引导搬迁群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走。二是开展移风易俗行动。建立道德积分评议机制,吸纳1572名搬迁群众加入所在村(社区)红白理事会、乡贤协会等组织,选树文明户、致富明星、公益明星等先进典型1332个,明确将村集体经济发展新增收益的10%用于奖励先进典型,引导群众培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。三是开展文娱进点行动。开设幸福美丽新村电视频道,帮助和鼓励搬迁群众传承发展本地传统技艺,常态化举办新春团年会、乡村大舞台、乡村梨花节等活动,累计参与6万余人次,切实满足搬迁群众的精神文化需求。四是开展平安建设行动。健全落实24项扫黑除恶长效机制,全覆盖建设“雪亮工程”,加强社会矛盾风险隐患排查化解,深入开展法治宣传教育,引导搬迁群众强化法治观念,营造和谐稳定的社会环境。