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德阳市旌阳区“党建+”模式 有效盘活闲置集体资产

2022-07-27   来源:德阳市旌阳区委组织部

德阳市旌阳区充分发挥党建引领作用,紧扣两项改革“后半篇”文章,围绕资源盘活、资产增值,探索开展“三变五社”改革,经过不懈努力,实现集体资产变“废”为“宝”,增强集体经济“内生”动能,持续为村集体经济造血。

党建+体制改革,增强“造血力”。完善股民利益联结机制,实施“农民变股民”“资源变资本”“资金变股金”改革,成立集体资产、土地、劳务、置业、旅游五大股份合作社,充分发挥党员示范引领作用,发动党员带头宣传、带头入股,实行“党支部+新农人+原住民”共创模式,以“红色股份”推动村集体经济“增长极”,实现集体经济壮大和农民增收双促进。全区26个改革村共确认股东8.7万人,量化股权19.9万股,今年年初已实现分红822万元,户均分红3493元,预计2022年五大股份合作社可实现总收入4393万元,净收益1339万元。

党建+社会参与,盘活“沉睡地”。建立“政府主推、合作社主导、农民主体、社会主动”改革模式,发挥基层党组织宣传、发动、凝聚、服务作用,与工商资本开展股份合作,全面参与乡村建设和产业发展。改革村与四川美丰等14家企业达成合作,吸引社会投资1.7亿元,筹集资金2149万元。区政府鼓励支持五大股份合作社参与数字农业建设,将物联网等设施资源资产化,促进土地流转规模布局和价值提升,增加农民收入,同时通过土地数字化赋码登记,为农业担保贷款申请提供便利,形成“贷款—盈利—还贷”良性循环发展模式。

党建+闲置利用,激活“不动产”。通过五大股份合作社开展多种形式股份经营,基层党组织发挥凝聚力“联产联业、连股连心”,有效盘活农村闲置土地、房屋、资金和闲散劳动力四大要素资源。孝泉镇五会村土地股份合作社通过农交所,将农户入股的4400亩土地经营权集中流转,实现总溢价达52.8万元,刷新全市单次土地承包经营权流转交易体量记录。截至目前,全区26个改革村入股农户土地达5.1万亩,已流转3.5万亩,预计今年实现总收益3273万元,全区集体经济收入20万以上和30万以上的村分别增至8个和4个,1个村突破100万,农民收入同比增长8.4%,集体经济和农民收入实现双提升。

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