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德阳市旌阳区探索“四型”村级集体经济发展模式

2022-09-30   来源:德阳市旌阳区委组织部

近年来,德阳市旌阳区充分发挥基层党组织的政治功能和核心作用,坚持“村级主体、市场主导,抓住优势、因村施策,整体联动、协同配合”原则,采取多种途径挖掘各村(社区)潜在资源优势,有效推进村级集体经济扩面提速和提质增效。

盘活集体资产,发展“资源开发型”集体经济。结合资源禀赋和产业发展实际,指导各村成立集体经济组织,鼓励各村盘活资源。对闲置办公用房、厂房、土地等资源加以开发利用,采取镇、村、组三级联动方式,清理出区域内分散低效用地4740亩、闲置资产160处,探索运用兼并重组、合作开发等多种途径,不断提升土地资源使用效率。同时,鼓励村干部创办领办实体企业,真正让闲置资源“动”起来、“活”起来,取得资源开发收益。

发挥主体作用,发展“人才振兴型”集体经济。由村党组织书记兼任村级集体经济负责人,紧扣区级农业产业总体布局,将集体经济发展与特色产业发展有机结合,通过组织生产和加强管护增加集体经济收入。健全完善人才服务机制、激励机制和流动机制,选派党员干部、科技特派员深入乡村产业一线开展科技服务工作。截至目前,已向乡村振兴重点村全覆盖选派第一书记6名、驻村工作队员12名,组织20余名科技特派员到村开展科技服务。大力实施“乡土人才雁阵孵化”工程,统筹抓好农业生产经营、乡村公共服务、乡村治理等5大类17种乡村振兴人才培训,培育农村实用人才3600余名,着力壮大懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,为发展壮大村级集体经济提供人力保障。

挖掘潜在资源,发展“资产经营型”集体经济。采取以点带面、整体推动的方式,充分发挥区位、人才、固定资产等价值资源优势,发展亲子游乐、农家采摘、休闲度假等为一体的乡村旅游经济,目前已初步形成旌韵高槐、旌秀桂花、红光印象、青甜扬嘉等特色村落。每年为村级集体经济增收100万余元。引进龙头企业或专业合作社与村级集体经济组织合作,建立产销、劳务、服务等联结关系,或与龙头企业合作提取管理成本、持有管理股份等保障运营,形成村级集体经济与产业发展互促共进良好态势。完善配套基础设施,设立150个乡村旅游交通标识、60个旅游厕所等服务设施,不断美化乡村环境、绿化周边环境,进一步提升乡村旅游承载力。

突出特色产业,发展“产业带动型”集体经济。采取政府扶持、企业主体带动、农民参与分享的方式,创新“党支部+专业合作社+企业公司+基地+种植大户”产业发展模式,采取支部组织、党员引领、干群联动相结合方式,构建现代农业产业体系。按照“生态化、特色化、规模化”的发展目标,大力发展“一村一品”产业,着力打造产业发展新格局。目前,已基本形成以广平村千亩枇杷园、百年古梨园、胜华村、宏山村千亩桔园为代表的优势产业,以及东美村富硒枣、八佛村樱桃等为特色的农副产品,为壮大集体经济提供坚强的产业支撑。

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