近年来，乐山市沙湾区聚焦增强组织引领、模式创新、精细管理，通过强组织优模式，引导鼓励镇村先行先试，多维度探索村级集体经济发展壮大的方法途径，推动村级集体经济整体提升。

强化组织引领，夯实发展根基。一是配强发展“领路人”。聚焦村级集体经济发展堵点难点问题，精准选培74名村党组织书记，全面配齐配强299名常职干部，村级班子结构更合理、年龄更优、战斗力更强。目前，全区村级班子平均年龄43岁，较换届前下降3.7岁。实施“头雁提能”计划，首批80名学员顺利毕业，在读村常职干部、后备力量160人，村级党组织书记大专及以上学历比例达100%。二是明确发展“硬任务”。制发《村委会与村集体经济组织账务分离指导意见》，明确村委会与村级集体经济组织账务处理、资产划分、收入归属等要求，全面完成清产核资、成员确认、股份量化、登记赋码等，明晰职责定位。制定《沙湾区集体经济组织章程》，设立成员大会、成员代表大会、理事会、监事会，细化管理职能，实现集体经济组织与村委会相融共促、发展共享。三是增添智慧“助燃剂”。实施“农村家庭能人”培养计划，搭建返乡创业平台，将懂技术、善管理、肯干事的优秀返乡人员发展为党员、培养成骨干。打造区镇村三级“农村家庭能人”实训基地12个，分层分级培养农村家庭能人1.5万余人。与中国医学科学院、乐山职业技术学院等院校合作，组建佛手柑、柔毛淫羊藿、高山果蔬茶等4个产业博士工作站，柔性引进博士人才20名，实现集体经济产业智力支撑全覆盖。

创优发展模式，推动强筋壮骨。一是“村村”抱团，并排共进。结合片区功能定位，整合资源力量，构建“绿化挹峨中药材产业群”“轸溪寨子休闲产业群”“四峨江村茶米产业群”等联动产业集群，打造集体经济发展“排头兵”。2022年，新增联动发展项目4个，预计年增加集体经济收入120万元。二是“村企”抱团，合作共赢。搭建两新组织与集体经济合作共建、互惠互利的发展平台，引进福华高科种业有限公司，联合成立“育种育苗”研发中心，以科技助推“铜河粮仓·万亩稻乡”建设。组织德胜集团等10家本土企业注资村集体经济合作社，全过程参与集体经济发展，带动嘉农镇盐溪口村、太平镇绿化村、牛石镇豆地坪村等10个村级集体经济增收300余万元。三是“村社”抱团，打捆招商。创新集体经济项目“打捆招商”发展模式，通过初筛、竞演、评审等环节，择优精选项目进行包装。完成“柏林村美丽乡村田园综合体”“金牛村青贮种植”“三峨第一寨民宿”等8个集体经济项目招商引资，充分整合外来资金、技术和本土资产资源，引导村级集体经济以土地、人工等方式入股，实现集体经济与社会资本互利共赢。

精细流程管理，护航健康发展。一是完善制度建设，从严发展要求。联合纪委监委、财政、农业农村等部门，制发《沙湾区农村集体经济组织财务管理制度》《关于进一步推进村级集体经济发展的通知》等文件，明确村级集体经济组织财务管理、资金资产资源管理及收益分配、民主监督和财务公开等要求，提升集体经济组织专业化管理能力和水平。二是明确责任链条，推动履职尽责。建立集体经济发展“一把手”负责制，压实镇（街道）主体责任、村“两委”具体责任。将集体经济发展纳入基层党建“巡诊”范围，常态化“把脉问诊”，确保发展不走样。通过周调度、季督导、半年拉练等形式，整体推动集体经济项目落地落实，确保集体经济健康发展。三是实行奖优罚劣，营造发展氛围。坚持将集体经济发展与镇村领导班子调整考核、资金倾斜等挂钩，鲜明“有为有位、多干多得”导向，激发干事热情。细化考核标准，明确集体经济收入高于1万元、村“两委”干部未受过刑事处罚（纪律处分）等考核“硬杠杠”，拟定入党积极分子储备不足、连续两年未新发展党员、集体经济出现亏损等10项“负面清单”，对出现“负面指标”的村，在评先评优时实行“一票否决”。将村级集体经济收入不达标与软弱涣散党组织整顿提升和镇党委书记、行业主管部门党建述职挂钩。