近年来，宜宾市坚持“党建引领、消薄提质、抓点拓面”的总体思路，突出建组织、抓改革、强保障，推动全市村级集体经济平稳健康发展，实现整体水平提档升级。

建强组织夯实发展根基。突出抓好基层党组织和带头人队伍建设，把党的组织优势转化为村级集体经济发展优势。一是“纵横结合”健全组织体系。结合乡村片区国土空间规划，依托中心镇、中心村、产业链，按需组建片区功能型党组织1282个，覆盖自然村和功能型党组织成立村级集体经济组织1792个，织密横向到边、纵向到底的组织体系。二是“标兵引领”育强头雁队伍。大力推进村党组织书记兼任村级集体经济负责人，实施“王家元式”标兵书记选育工程。通过乡镇推荐、市县考察、比选公示，自下而上优选了12名市级“标兵书记”、123名县级“示范书记”培养对象，达标管理其余1600余名村书记，构建“十百千”村党组织书记“雁阵”培养体系。三是“逆向评价”压实工作责任。将村级集体经济发展成效纳入村党组织书记竞职、履职、辞职“三项承诺”内容，通过“即时评+集中评”“评组织+评个人”逆向考核评价村党组织书记，约谈抓集体经济发展不力的后进村党组织书记，推动村党组织把发展壮大集体经济作为全面推进乡村振兴的“牛鼻子”。

改革赋能激活发展资源。探索开展“微改革”“微创新”，在优化资源配置中构建村级集体经济增长新机制。一是“一统四变”拓宽发展渠道。充分发挥村党组织统领作用，着眼带动群众增收，推广投入变收入、资源变资产、产品变商品、无形变有形等4类12种发展模式，将财政项目资金量化为股份，将村内资源转化为可量化分红的固定资产，构建产供销一体化链条，同步建立股份合作、经营服务、劳动就业、收益分红等利益联结机制，促进群众就业增收。二是“国企搭台”突破发展瓶颈。发挥国资国企的规模及效益优势，创新“国资兜底、村企借壳”“村企共富共同体”等模式，探索组建县乡村三级村资公司，选聘职业经理人团队，借助国企资金、技术优势，体系化再造项目投资融资、管理运营，为村企发展拓展空间、分担风险。三是“整镇推进”汇聚发展合力。遴选扶持项目相对集中的349个村，开展集体经济整镇示范建设，整合1.7亿元项目资金集中投放，引导650余名三农人才、乡村金融师等下沉一线，“一镇一业”规划打造特色产业集群，推动示范镇所辖村级集体经济年均收入增至63.8万元。

强化保障增添发展后劲。建立政策扶持、精准激励、规范管理的服务保障体系，助推产业高质高效发展。一是“真金白银”促发展。出台《村级集体经济发展十条措施》，设立1亿元党建发展专项资金，集体领办项目最高可获500万元品牌创建奖补、200万元贴息贷款、水气费用降低5%，打好政策、资金、资源“组合拳”。二是“十条措施”强担当。出台《激励村党组织书记担当作为十条措施》，从待遇保障、减负增效、容错纠错等方面出实招，严格落实村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济创收奖励”薪酬制度，允许最高将村级集体经济纯收入新增部分的20%作为创收奖励基金，激发干事创业激情。三是“三资平台”防风险。完善项目跟踪评估、常态巡察审计、“三资”规范管理风险防控体系，开发“农村集体资产综合监管平台”，实现集体经济数据一网公开、一键查询、实时监督，确保项目发展安全有序。