2023-02-16 来源:泸州市江阳区委组织部
近年来,泸州市江阳区针对村集体经济发展存在的体量小、底子薄、抗风险能力差等问题,以黄舣镇为试点,在全市率先设立镇域集体经济公司,探索“三联三化”整镇推进村级集体经济高质量发展新路径。
一是组织联建,资源整合集约化。打破行政村地域管辖壁垒,按照法定程序注册成立泸州兴舣集体资产经营管理有限公司,黄舣镇便民服务中心、16个村(社区)为股东,内设董事会、总经理、监事等组织机构,下设办公室、财务部等具体办理机构,建立健全《决策事项审批权限》《财务报销规定和流程》等运行机制,确保公司规范高效运行。
二是产业联谋,规划布局科学化。聘请福建农科院专家团队,结合黄舣镇乡村振兴战略规划,科学编制全镇桂圆、柑橘、高粱、生猪等产业发展规划。推行“集体经济公司+产区”模式,跨村整合桂圆、蔬菜、红粱和水稻制种4大集中产区内的劳动力、土地、不动产等资源,通过联合经营或保底分成等方式,带动各村(社区)共同参与园区服务、乡村旅游和特色种养殖业发展。
三是利益联结,发展共赢一体化。构建农民合作社抓产业发展、兴舣公司整合资源入股、农户多元增收的三方利益联结机制,各村(社区)根据产业发展情况定期梳理产业资源需求清单,将土地流转亩数、基建设施租赁要求、劳动力招募需求等纳入清单,并向入股的兴舣公司“派单”;兴舣公司“接单”后,深入村组开展土地流转、设施租赁、劳动力调剂等业务;各村(社区)按入股比例分红,村级集体经济组织按收益分配办法进行分配,带动全镇农村居民人均可支配收入同比增长10%,2000余户村民实现家门口就业创业。