宜宾市翠屏区“三联三共” 引领民营企业深度参与基层治理

宜宾市翠屏区坚持以两新党建为抓手，探索“三联三共”工作模式，引领民营企业深度参与基层治理，助力“善治翠屏”建设。

组织联建共融，提升参与治理的“引力”。以区域化党建为抓手，打破区域界限，按照产业相关、地域相临、行业相近的原则，采取结对共建、区域联建、楼宇统建等方式，组织农业龙头企业党组织与项目所在地组建14个功能型党组织，在城市社区组建5个功能型区域党委，在居民小区、商圈、商务楼宇等新兴领域建立党组织32个，吸纳125家民营企业党组织共同参与区域联建，织密民营企业参与基层治理的组织体系。建立区域党建联席会议机制，每月至少召开1次联席会议，推行民营企业党组织负责人担任区域党组织兼职委员，引领民营企业参与区域党建联席会议，共同协商解决区域内的重点难题、重大事项和重要工作，拓宽和畅通民营企业参与基层治理的渠道。

宜宾正和集团党委与农生社区村党支部签定结对协议

云辰园林公司党委作为代表在全市“两新联百村，党建促振兴”启动仪式上签定协议

发展联手共创，激发参与治理的“动力”。打造翠屏“两新”组织党群服务中心，创新推行保姆式、帮带式、提升式贴心服务，发布各类信息4000余条，协调解决实际问题500余个，辖区内300多家民营企业直接受益。探索“四方合作”利益联结机制，引进云辰园林科技公司等70家农业龙头企业同相关村从土地流转、产业发展等方面开展合作，实施集体经济项目134个，带动村集体经济实现年收入420多万元。实施“红色领航”行动，围绕“创新创业、责任担当、诚信奉献”等主题，每年举办2期创业培训，定期开展创业沙龙、主题论坛等活动，搭建双向沟通交流平台，推进团结协作、共克时艰，如疫情期间电商产业园区党委组织发动13家电商企业，帮助宜宾特种水产养殖有限公司解决40吨鳗鱼出口转内销问题。

川茶党委与当地村委一起开展两新联百村党建助振兴活动

30余家企业参与”两新服务进万家“启动活动之”新春送礼 鼠您幸福“活动

服务联动共治，凝聚参与治理的“合力”。聚焦民生实事，创新推出以“两新服务进万家”为主线的八大系列活动，组织引导民营企业积极参与志愿服务、脱贫攻坚、疫情防控等领域的公益性服务，凝聚基层治理正能量。开展微心愿认领活动，引导小微企业组建志愿服务队伍70支，认领服务项目200个，承办“早茶节”“柑橘文化节”等农旅活动，参与志愿服务活动120余场次，直接服务群众20多万人次。开展“红色集结”行动，引导民营企业在疫情防控等急难险重任务中主动担当、履行社会责任，一大批民营企业积极捐资捐物，支持疫情防控。

宜宾山勾勾公司捐赠10万余枚鸡蛋助战“疫”

宜宾金典物业公司成立党员先锋队助战“疫”

南部县推行“三议五会”工作法 创新农村基层治理新模式

近年来，南部县为有效破解农村基层治理之困，全面提升治理效能，创新探索以村“两委”提议、村民代表审议、村民大会决议，召开村社干部会、党员会、群众代表会、联社会、院户会为主要内容的“三议五会”工作法，充分尊重和发挥人民群众在治理中的主体作用，拓宽了群众参与基层治理的渠道，促进了农村基层治理群众有感、终端见效。

大小事务“三议五会”，推动农村基层治理规范有效。坚持全面从严规范“三议五会”工作法，促进民主决策、民主管理、民主监督有机统一。一是规范治理内容，大凡小事全面纳入。坚持集体经济发展、日常工作推进、矛盾纠纷调解等一切村级事务，一律在村(社区)党组织的领导下，全面采用“三议五会”工作法决策实施，不断提高农村基层治理的科学性和规范性。二是严格治理程序，不偏不倚全面走实。坚持干部指导不拍板，群众自己说了算，严格按照“步骤不变、环节不减、次序不乱”的要求，走好“三议五会”程序，维护党员群众权利，真正实现干部清清白白、群众明明白白。三是公开治理情况，一项不漏全面公示。凡是“三议五会”议定的村级事务，一律按照“决议内容公开、执行过程公开、实施结果公开”的原则，通过专栏、会议、微信平台等多种方式途径，同步向党员群众公示，广泛接受群众监督。近年来，通过推行“三议五会”工作法，干群关系进一步融洽，发展合力进一步增强。

“三议五会”群众工作法一览图

民主议事“三议决策”，推动农村基层治理运行高效。坚持用好用活“三议”决策，提高议事效率，降低议事成本。一是“村级事务”村“两委”提议。坚持一切村级事务，需在广泛征求群众意见的基础上，通过村“两委”会议，提出初步的实施方案，反复研讨、深刻论证，形成提议意见，提交村民代表会议审议。二是“可不可行”村民代表审议。及时召开村民代表会议，对村“两委”提议的合法性、公平性、可行性进行公开审议。村民代表本着对全体村民负责的态度，对决策事项综合分析、从严把关，经参会人员半数以上同意，形成审议意见，提交村民大会决议。三是“通不通过”村民大会决议。本着“不办群众不受益的事、不办群众不参与的事、不办群众没能力办的事”的原则，对符合条件的决策事项，组织召开全体村民会议，充分讨论、慎重表决，经到会人员过半数通过，形成决议，真正实现一把尺子量到底，一碗水端平。近年来，村“两委”提议重大事务6000余件，决议通过5000余件，解决村级具体问题3000余件。

村民大会决议

共商共治“五会沟通”，推动农村基层治理终端见效。坚持开好农村“五会”，实现小事不出社、大事不出村。一是开好村社干部会议，协商共议。坚持常态召开村社干部会议，通过开诚布公、坦诚交流，消除分歧、达成共识，提升班子凝聚力。坚持协商共议，明确阶段目标和重点任务，提出解决措施和实施办法，切实做好党员群众的引路人，带领党员群众共同推动村级事务发展。二是开好全体党员会议，示范引领。坚持每月至少召开1次党员会议，定期通报村上重大事项、重要决定和重点工作，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理等重点工作中发挥先锋模范作用，依靠党员把“三议”决策事项贯彻到群众中去。三是开好村民代表会议，宣传带动。坚持每月至少召开1次村民代表会议，充分听取村民代表对村级重大事务的意见建议，耐心解答群众关注关切的热点问题，严肃认真开展“三议”决策，通过群众教育群众、群众带动群众，汇聚干群同心、克难奋进的强大合力。四是开好联社会议，解民所需。坚持每月至少召开一次村民小组会议。大力宣传惠民政策和“三议”决策事项，广泛收集群众意见建议和诉求，合理的及时采纳、及时兑现，不合理的细心疏导、消除隔阂，切实解决群众的具体困难。五是开好院户会议，增进情感。坚持分院落组织召开群众会，引导群众解开心结顾虑，坚定发展信心，增强发展动力，最大限度地凝聚感恩奋进的社会“正能量”。近年来，通过开好“五会”，解决各类群众诉求2.6万余件，赢得了群众的支持和拥护，进一步筑牢了基层治理基础。

召开院户会开展脱贫攻坚感恩教育