2023-07-20 来源:盐边县委组织部
攀枝花市盐边县深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次、三次全会精神,把发展壮大新型农村集体经济作为全面推进乡村振兴的重要途径,强化党建引领,突出市场导向,有效整合各类资金、资产、项目、人才资源,进一步增强村集体经济发展内生动力,为共同富裕夯基垒土。
一是提高政治站位,明势而谋抓关键。成立以县委书记和县长为双组长的集体经济发展领导小组,组建县级领导任组长的集体经济突破行动专班。成立乡镇级片区党委,联合谋划实施村集体经济项目。出台发展壮大新型农村集体经济的《意见》,明确5年发展目标,推广资源合作联合发展、联村共建抱团发展等8种模式,细化财政、人才等4项扶持措施。实施农村年轻优秀干部人才递进培养计划,储备村后备力量271名,培育农村致富带头人2000余名,全覆盖选派科级干部到村任第一书记,夯实人才支撑。
二是创新发展模式,乘势而上增动能。组织全县82个村共同发起成立乡村发展建设工程股份有限公司,实行“政府引导、市场运作、企业经营、整合资源、收益共享”模式,实现扶弱消薄、培强育优。按照“村申报、乡初审、县评审”程序,定期组织财政、农业农村等部门评审集体经济项目,择优将发展前景好、实施可行性高的纳入扶持项目,确保项目选准选优、资金安全高效。现已纳入省市扶持盘子项目19个,争取中省财政扶持村项目10个。全县定期清理村集体闲置资产,整合资源包装和开发项目,乡村发展公司依法依规拓展经营业务,拓宽村集体经济发展渠道。截至目前,乡村发展公司已实施集体经济项目112个,总金额1.75亿元,盘活村集体闲置资金630万元,实现税前收益537万元,向82个村各分红4万元。
三是完善工作机制,顺势而为强保障。筛选15个基础条件好的村集体经济组织,与乡村发展公司按照3:7的出资比例组建和美乡村建设公司,围绕资源整合开发、农产品加工与销售、乡村旅游开发等方面探索村集体经济发展壮大新路径。乡村发展公司发挥低成本融资优势,为和美乡村建设公司提供发展资金,解决村集体经济组织因担保、征信等无法融资问题,有效降低村集体经济投融资风险。乡村发展公司向和美乡村建设公司派遣专业人员提供人才培养、技术指导、项目扶持等,增强村集体经济造血功能。在实现产业化健康发展、持续盈利情况下,乡村发展公司逐步退出,继续带动其他村集体经济组织发展。