2023-11-27 来源:南江县委组织部
近年来,巴中市南江县始终坚持合理调整选派范围、优化驻村队伍结构、拓展帮扶工作内容,通过探索推行“三三三模式”,锻造乡村振兴驻村帮扶“主力军”,为全面推进乡村振兴注入强劲动能。
“三个优化”调优帮扶关系。一是优化选派范围。推行“3+2”动态选派机制,继续向脱贫村、乡村振兴重点帮扶村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在村等“三类村”全覆盖选派驻村帮扶力量。采取“村申报、乡复核、县研判”方式,综合研判村党组织建设、产业发展等情况,精准确定集体经济薄弱村和党组织软弱涣散村“两类村”选派范围。截至目前,共选派驻村工作队151支,实现应派尽派、择优选派。二是优化帮扶关系。按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村”思路,组织部等部门帮扶党组织软弱涣散的村;交通、水利等部门和国有企业帮扶发展基础较差的村;信访等部门帮扶信访矛盾突出的村,做到人岗相适、因村选派。三是优化队伍结构。坚持“先定村、再定人”原则,对基础条件较差、脱贫人口较多,推动乡村振兴任务较重的村,按照每村不少于3人选派;对基础条件较好、人口较少、具有一定发展优势的村,按照每村不少于1人选派。明确每个帮扶村至少有一名县级以上单位选派的干部。新一轮共选派驻村帮扶干部423名,其中县级及以上单位选派318人,占比75.17%。
“三个一批”选派精锐力量。一是择优新派一批。采取“个人自荐、组织推荐”方式,坚持“四选五不选”原则,即选政治素质好、综合能力强、工作作风实、培养潜力大的,不选条件不符、年龄偏大、表现较差、身体不佳、家庭困难的,优先将符合条件的选调生、引进人才等精锐力量充实到驻村工作队,真正让“最能打仗”的人上一线。轮换后,全县新选派驻村第一书记和工作队员266名,占比达62.88%,其中选调生、引进人才27名。二是鼓励留任一批。按照选派单位初审、编制部门复审、组织和乡村振兴等部门会审的程序,严把选派人员身份关、年龄关、经历关,在充分尊重原驻村第一书记和工作队员个人意愿的基础上,积极引导农村工作经验丰富、群众认可度高、工作实绩突出的干部留任驻村,发挥“传帮带”作用。轮换后,全县157名驻村帮扶干部自愿留任驻村,占比37.12%。三是及时调整一批。采取单位自查、乡镇核实、暗访督查等方式,深入摸排因抽借至市县部门、参与专项巡察以及因个人家庭临时突发变故等情况无法全脱产驻村的干部,督促相关单位及时研究替换人选,确保所有驻村干部按期报到、脱产驻村。截至目前,已调整驻村干部7名,所有驻村干部均全脱产驻村。
“三个实招”提升履职实效。一是全覆盖培训。建立“集中培训+以考促学”制度,围绕基层党建、产业发展、乡村治理等内容,举办为期5天的培训班,邀请市委组织部、市乡村振兴局等部门负责同志专题授课,到乡村振兴示范村实地教学,并开展应知应会知识闭卷考试,倒逼干部以真学促会干。二是全方位保障。制定《驻村第一书记和工作队管理办法》,按第一书记每人每年2万元、县级及以上工作队员1.5万元、乡级工作队员1万元安排工作经费。明确驻村帮扶干部晋职晋级、提拔使用、职称评定、评先评优“四个优先”,对连续2年考核优秀、累计驻村5年、获得市级以上表彰表扬的重点培养,激励帮扶干部安营扎寨、建功立业。三是全过程监管。建立“县级部门共同管、乡镇党委直接管、派出单位跟踪管”责任链条,逗硬落实工作日志、考勤登记、请假销假、请示报告等制度,督促干部扑下身子、干出样子。采取暗访督查、实地督导、电话抽查等方式,常态督导检查驻村帮扶干部到岗到位、政策落实情况,确保驻村干部真帮真扶。今年以来,先后开展驻村帮扶工作实地督导3次、电话抽查1次。