近年来，德阳市中江县坚持从规划、人才、产业三个方面入手，着力破解村级集体经济发展无序、无人、无策三大难题，不断激发乡村振兴新活力，推动集体经济驶入发展“快车道”。

坚持规划为先，破解发展“无序”难题。一是强化政策支撑。制定《中江县加快新型农村集体经济高质量发展的若干措施》，出台发展壮大村集体经济暂行办法，从土地、财政、金融等方面细化支持措施22条，夯实集体经济发展政策基础。二是健全制度机制。健全县级集体经济联席会议制度，县委组织部定期组织县财政局、县农业农村局等部门和相关乡镇召开集体经济调度会，整合各类资源推动集体经济发展。建立现场拉练会制度，每季度分片区召开集体经济拉练会，激励先进、鞭策后进，为村集体经济发展夯实制度保障。三是设定发展目标。分年度制定村级集体经济发展实施方案，因地制宜分类设定工作目标，并量化至各乡镇，对标对表，打表推进，以责任落实倒逼工作落实。去年全县村集体经营性收入突破4244万元，同比增长25.7%。

坚持人才为要，破解发展“无人”难题。一是提升干部能力。深入实施“兵支书”协同培养、“头雁领航”等工程，持续推进村“两委”班子成员学历提升三年行动，有效增强农村基层干部综合素养和发展集体经济的能力。目前，已累计有770余名村“两委”班子成员、后备力量通过参加在职教育提升学历水平。二是下派优秀人才。开展“千人千村”“百企联百村·人才助振兴”“职教兴乡”等专项行动，选派240名金融干部、产业书记、职教书记等高素质人才到村任职，撬动各类产业项目投资近亿元，积极探索人才引领带动村集体经济发展新路径。三是挖掘本土人才。绘制农村实用人才图谱，实施“靶向”育才1529人。出台《中江县促进返乡下乡创业二十一条》等政策措施，深入开展“雁归德阳·业兴中江”系列活动，去年以来，动员4300余名人才返乡就业创业，为集体经济发展持续注入新鲜血液。

坚持产业为本，破解发展“无策”难题。一是聚力优势产业。围绕全国农业现代化示范区建设，结合“优质粮油+现代畜牧”“道地中药材+优质蚕桑”的“2+2”现代农业产业发展方向，突出支持重点，科学实施新型农村集体经济扶持计划，培育特色优势产业，带动村集体经济发展，累计确定扶持村71个，投入扶持资金8400余万元。二是突出模式创新。鼓励镇村结合实际，探索形成土地整合经营、订单农业生产等具有中江特色的村集体经济发展模式，成功打造“甑子坝黑山羊”“通山吮指手撕兔”“甄选红薯粉”等集体经济品牌。创建全市集体经济先进村3个，推动4个村经营性收入突破100万元。三是实现多元驱动。探索以新质生产力赋能村集体经济发展路径，每年设立千万元电子商务发展专项基金，开展“红色电商·直播助农”系列活动，扶持带动爱苜农场、黄鹿湖农业规划馆等农产品产销中心直播带货，年销售额破亿元，有效实现电商经济和集体经济深度融合、同促共进。