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资阳市安岳县聚力“三个转变” 推动村集体经济持续健康发展

2024-04-22   来源:安岳县委组织部

近年来,资阳市安岳县坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点工程,积极探索新型农村集体经济发展路径,通过聚力“三个转变”推动村集体经济持续健康发展。

坚持党建引领,变“单打独斗”为“联合作战”。充分发挥党的组织优势,加强联合作战体系和能力建设,不断激发党建引领村集体经济发展动能。一是三级书记主动抓。建立县乡村“三级书记”抓集体经济责任机制,县委书记领办集体经济产业集群建设“书记项目”,平均每半年一次主持专题研究全县村集体经济发展工作;乡镇(街道)党(工)委书记扛责在肩、履责于行,以党委(扩大)会、评审会等形式,集中会审村集体经济发展产业规划、项目设计,帮助村集体经济组织找准定位、选好项目;村党组织书记扎实做好组织动员、项目推进、经营管理等具体工作。实行县级领导和乡镇(街道)副职全覆盖包保帮扶机制,形成县委主导、乡镇(街道)主责、村级主抓的责任体系。二是部门支持协同抓。县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门主动出击,累计争取脱贫攻坚产业发展资金8860万元、乡村振兴衔接资金用于产业发展项目9610万元。联合出台发展壮大村集体经济十项机制和十条措施、扶持村集体经济发展专项资金管理办法等政策制度,完善“三资”平台建设,选派8名业务骨干组建工作组“联片包点”,每季度至少召开1次联席会议或推进会,互通信息、共享资源、协同推进。三是镇村齐心盯牢抓。镇村两级紧盯目标任务,围绕自身区位优势和资源禀赋,“一村一策”制定集体经济增收计划,建立村集体经济项目事前评估论证和过程管理机制,蓄足项目发展资金池,撬动金融和社会资本投入6000余万元,推动全县村集体经济年收入100万元以上的村达到4个、50万元以上的村达到11个、“空壳村”全部清零。

持续鲜明导向,变“等靠观望”为“竞跑争先”。一是选好头雁带头拼。始终把优化提升村党组织带头人队伍作为工作的重中之重,实施“头雁培育”行动,注重将懂市场、有技术、会经营、善管理的优秀人才选拔为村党组织书记,每年举办2期村党组织书记进修班,进行针对性提能。推行村“两委”班子成员履职承诺制度,今年以来调整不适应或不适合的村党组织书记2名。目前村党组织书记队伍中致富能手达252人、占57%。二是创新模式大胆闯。突出因地制宜,坚持宜农则农、宜工则工、宜旅则旅的思路,编印村集体经济发展典型案例,推广以岳阳镇船形村和周礼镇田坝村为代表的居间服务型、以大平镇玉石村和通贤镇重石村为代表的产业发展型、以石羊镇西坝村和永顺镇太阳村为代表的物业出租型、以朝阳镇毛店社区为代表的资产参股型等多种成功发展模式,鼓励506个集体经济村立足实际大胆试、大胆闯,进一步优化发展路径、提升发展质效。三是正向激励加油干。出台《安岳县发展壮大村集体经济奖励激励指导意见》,明确目标数额、收益增量、基础保持、工作激励四类奖励标准,既压“担子”也给“票子”,充分调动村后备力量抓集体经济的主动性和创造性。开展村集体经济发展“亮赛比”活动,积极引导向隆恩村刘艳英、玉石村龙贵等20名乡村振兴“担当作为好支书”对标看齐,比学赶超氛围更加浓厚。

突出组团发展,变“同质竞争”为“合作共赢”。一是片区联建共谋发展。紧紧围绕县委提出的“一核七片”城乡融合发展格局和“六线七园”建设任务,发挥8个乡镇级片区联合党委、114个村级片区党委统筹协调作用,谋划推进龙台、石羊、林凤等12个镇级集体经济产业园建设,推动集体经济产业延链补链强链,加快形成集群效应,促进片区一体化协同发展。二是村村联合共兴产业。推行“以大带小、以强扶弱、飞地抱团”,优化资源配置、拓宽发展空间。近两年来,共有42个中省扶持村选点布局特别注重与前期68个中省扶持村相邻相近,推动连片“组团式”发展粮油、柠檬、薯业等特色产业,合力创响“报花厅大米”“东晟坲乐橙”“园坝壹稼食品”等集体经济品牌。三是村企联结共享收益。深耕“企业+村集体+农户”联结模式,推动通贤镇重石村、岳阳镇船形村、林凤镇玉带村等扶持村主动对接企业发展需求,与绿初原牧业集团、华通柠檬等龙头企业签订合作协议50余份,推动村集体资源变资产、资金变股金,以股份制形式推进村企捆绑发展,促进集体经济增资、产业增效、农民增收。

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