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会理县重塑乡村区划布局 释放改革发展动能

2020-08-12   来源:会理县委组织部

2020年以来,会理县紧紧围绕省州委要求部署,以深入实施县委“1381”战略为主线,稳妥推进村级建制调整改革。目前,调整改革工作已全面完成,梯次分明、精简高效的县域发展格局初步形成。

乡村产业布局梯次分明,规划合理

中心带动,轴带支撑,擘画乡村发展蓝图

为破解建制村密度过大、布局不优、行政成本高、运行效率低的发展瓶颈,会理县按照中心聚集、地缘相近、产业相融原则,在充分调研论证、广泛征求意见的基础上,按照51.7%的减幅比率将303个村撤并为146个村。将物理空间的优化整合转化为促进文旅、产业、服务等资源有机融合的“催化剂”,进一步推动县域经济高质量发展。

闻名全国的会理石榴

以本轮村级建制调整改革为契机,会理县将通安镇濛沽村、中武山村、小米村三个村合并为皎平渡村,为集中连片开发红色旅游资源创造条件。同时立足“会理石榴”这一极具优势的“金字招牌”,推动石榴集中种植区的地域融合,形成了多个类似彰冠镇万红村、代管村、石河村“多村合一”的石榴产业中心村,吸引冷链物流、深加工、电商平台等向中心村富集,做优做强以石榴产业为核心的经济主轴,为建成国家级石榴产业园区奠定基础。同步推动烤烟、芒果、生猪、黑山羊等连片种养殖区有效整合,着力打造以“红黄黑绿蓝”五彩农业品牌为支撑的会理特色产业示范带,促进生产要素合理流动,实现民生福祉持续改善,为坚决打赢脱贫巩固提升战、同步建成全面小康提供坚强保障。

晶莹剔透的石榴籽

组织引领,机制保障,筑牢乡村党建根基

村级建制调整改革后,村庄管理半径、服务对象叠加增长,如何把党组织的领导延伸到每一个基层阵地,是当前亟待解决的问题。为了克服这个问题,会理县将党员50人以上的村党支部升格为党委或党总支,调整设置村党委75个、村党总支51个,146个村全覆盖实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,根据党员特长、产业特色、地域特点等,下设党支部457个,同步配齐配强班子成员。制定完善《会理县村党组织运行规则》,指导各村党组织进一步健全议事决策规则,强化党员教育管理。在被撤并村设置便民服务点,推行“民事代办”制度,严格落实村干部轮流坐班,保障服务不缺位。

党员干部们到皎平渡观景台开展主题党日活动

同时,会理县在保持财政投入不减的前提下,落实村党组织书记基本报酬不低于当地农民人均可支配收入2倍,其余村常职干部按村党组织书记基本报酬的80%同等比例增加,实现了村干部待遇保障、创业热情的大幅提升。

盘活资源,拓宽路径,奏响乡村振兴序曲

“村子富不富,关键看支部”。为了提升村党组织致富带富能力,会理县以深入实施村级集体经济“百村清零行动”为抓手,通过合理撤并现有建制村,实现“以强带弱”“弱弱抱团”等多种模式协同发展。同时,印发《会理县进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》《发展壮大村级集体经济奖励办法》等配套政策文件,落实“六个一”措施加大对乡、村两级的指导力度,逐村制定村级集体经济发展规划、成立村级集体经济组织、制定章程制度、规范运行管理,助推脱贫攻坚与乡村振兴平稳衔接。鼓励村级对建制调整后的土地进行重新整理确权,溢出部分作为集体资产进行统一规划开发,以发展特色种养殖业、乡村旅游等方式盘活集体闲置资产,以多产业融合发展、农资统销统购、投资企业园区入股分红等方式拓宽发展路径,进一步壮大村级集体经济。据统计,本次村级建制调整改革后,全县村集体经济收入1万元以上的村122个,占83.5%,12个村集体经济年度经营性收入超10万元。

凉山州村集体经济示范村——三元村推动旅游业、服务业融合发展

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