近年来，自贡市荣县着眼村“两委”换届和适应全面推进乡村振兴人才需求，创新打造村后备力量选育管用“全周期”矩阵，着力破解村党组织带头人队伍储备不足和能力难以适应乡村振兴发展需求等问题，为乡村振兴提供坚实人才支撑。

一是着眼“后继有人”，开展专题调研。县委书记带头，包镇联村县领导带队，县委组织部、县民政局和镇（街道）参与，采取个别访谈、集中座谈、问卷调查等方式，全面掌握196个村“两委”班子履职、后备力量储备等情况。建立村党组织书记、村常职干部、村后备力量3本台账，推演下一轮换届缺口，逐村制定岗位需求清单，确保供需匹配。县委研究出台《荣县村党组织带头人后备力量培养三年行动实施方案》，明确县镇村三级重点任务，细化培育管理、待遇保障等13项具体措施，组织召开专题会议部署，形成县主导、镇主抓、村实施的工作格局。

二是突出“从严从优”，组织公开遴选。明确大专以上学历、40岁左右等基本要求，建立后备力量资格条件“正负面”清单，重点从外出务工经商返乡青年、本村致富能手、退役军人党员等群体中，挖掘优秀后备力量。明确“宣传动员、发布公告、笔试面试、资格联审、联动考察、集中公示、组织研究”7项选拔流程，纪检部门全程监督，从严把牢政治关、能力关、廉洁关和程序关。依托本地融媒体和驻外党组织、青年党支部等广泛动员，抢抓春节人员返乡契机，全县21个镇（街道）相继发布遴选公告，从829名报名者中择优选拔出255名后备力量，平均年龄38岁，大专或高职以上学历占比98.4%。

三是注重“帮训结合”，强化跟踪培育。将后备力量纳入全县党员干部培训计划，设置党建理论、形势政策、乡村振兴、基层治理等专题，采取“一月一主题”、条线结合、分级负责等方式持续充电。目前，已举办为期3天的后备力量示范培训班。将后备力量纳入村干部“学历提升”政策享受对象，按每人最高6000元的标准进行补助。今年以来，46名后备力量报考更高层次学历。建立“2+1”帮带培养机制，择优选派1名包村干部和村党组织书记作为帮带培养人，明确思想引导、业务指导、关心帮扶三项职责，护航后备力量成长。分批安排后备力量到镇、村顶岗锻炼，全面参与村级事务管理。目前，有110名后备力量在乡村振兴、环境整治、社会治理等一线历练。

四是坚持“严管厚爱”，激励担当作为。建立村后备力量“基本补助+绩效奖励+集体经济收益增幅奖励”机制，严格按照顶岗职务每月固定报酬的40%发放后备力量误工补助。出台《荣县乡村振兴集体经济产业发展基金管理办法》，鼓励后备力量领办集体经济项目。依托农业科技示范园区、农民工党员创业孵化园，落实金融服务、财政税收、用地用电等扶持政策，为返乡人才提供创业支持。明确德、能、勤、绩、廉5类18项量化考核内容，每半年对后备力量表现进行综合评估，对群众认可、表现优秀的后备力量，优先选拔进入村“两委”班子，对工作打不开局面、能力素质不适应，教育帮扶后仍未改进的实行清退。今年以来，共有14名后备力量进入村“两委”班子，2名被清退。