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阿坝州抢抓欠发达县域托底性帮扶机遇 推动村集体经济联动发展整体壮大

2024-07-12   来源:阿坝州委组织部

今年以来,阿坝州抢抓欠发达县域托底性帮扶机遇,坚持抓党建促振兴,将村集体经济发展作为“书记工程”“部长项目”,全力破解发展模式单一、潜能后劲不足等突出难题,推动村集体经济联动发展整体壮大。

立足资源算好三本账,鲜明“实”的导向。一是算好规划账。牢牢抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子”,编制《乡村组织振兴规划》,深入分析区位条件、资源禀赋、产业基础等,以县(市)为单位编制集体经济专项规划,推动构建宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅、宜工则工、宜商则商的发展格局。二是算好人才账。实施“千名人才入乡行动”,向640个村选派驻村干部1776名,盘活先发带后发帮扶人才力量,335名帮扶干部结成对子891对、帮带本土人才8000余人,每年选派200名专业技术人才到农村驻点服务,培养金川雪梨、麦洼牦牛、九寨沟生态旅游等产业带头人130名。三是算好效益账。聚焦发展前景、增收潜力推进农村集体产权制度改革,整合资金3.2亿元,推动223个扶持村、12个红色村建设,支持发展种植养殖、乡村旅游、居间服务、休闲观光等产业,示范带动668个村集体经济收入超5万元,不断提升薄弱村、消除空壳村。

立足优势探索三条路,深化“促”的举措。一是探索龙头引领模式。强化生态文化旅游引擎功能,推动文旅、农旅、牧旅、休旅等融合发展。九寨沟县漳扎镇中查村引进央企鲁能集团,推行“度假区+国有企业+乡村旅游公司+农户”组织模式,打通文旅融合和地企共建通道,2023年全村集体收益达170万元。二是探索中心带动模式。抢抓中心城镇开发机遇,开展村地企校联动发展,鼓励有条件的村参与城镇建设,推动“输血”向“造血”转变。黑水县知木林镇实施以集镇为核、带动村寨的“一拖三”模式,发展“核桃+”特色产业、保护挖掘国家级非遗“阿尔麦多声部民歌”,推动设施共享、产业共融、宜居共建。三是探索区域共建模式。坚持以效益为纽带,引导农牧民群众共建共享、抱团发展,撬动更多力量投入农村集体经济。马尔康市松岗镇立足莫足沟资源优势,引导5个村组建联村综合党委和区域发展联盟,发展藏寨游览、休闲露营、林麝览学、特色餐饮等旅游经济。

立足质效健全三章制,强化“抓”的保障。一是健全责任落实机制。积极参与《阿坝州农村集体经济条例》立法工作,以政策法规形式固化“党委统一领导,组织、财政和农业农村部门统筹推进,乡村具体落实”工作体系,在非扶持村中广泛运用。二是健全联系帮扶机制。落实党员干部直接联系服务群众制度,持续深化“双联双进”群众工作,大力实施“万企兴万村”活动,259个企业协会与村级党组织结对共建,帮助扶持村在找准项目、优化经营、持续发展等方面出谋划策、牵线搭桥。三是健全督促推进机制。紧盯“部署、执行、督导、考核”各节点,开展综合督查和专项调研,重点掌握薄弱村消除措施、动态清零等情况,用好全国农村集体资产监督管理平台,健全村财乡管、财务公开、分类考评激励等制度,推动村集体经济实现联动发展、全域推进、整体壮大。

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