2020-08-24 来源:渠县县委组织部
渠县深入学习贯彻省委十一届六次全会精神,以创建基层治理模范县为目标,积极创新基层社会治理方法途径,坚持“六法”并举,切实把党建引领基层治理抓在手上、落到实处、干出成效,不断开创基层治理新局面。
联动协作法,统筹谋划增合力
坚持“统筹联动、各司其职、各负其责、协调配合”的原则,在全县,构建基层治理委员会—职能单位部门—乡镇(街道)—村(社区)四级组织体系;在乡村,构建以村党组织为领导、村民委员会和村务监督委员会为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带的村级组织体系;在城市,构建社区党组织+居民委员会、小区党组织、业主委员会、物业服务企业的“1+4”联动治理体系,着力形成上下贯通、左右配合、整体联动的基层治理新格局。
对标对表法,找准差距补短板
建立与沿海发达地区常态化双向沟通交流机制,结合渠县基层治理工作实际,紧紧围绕城乡基层治理工作中的主要任务、重点问题和关键环节,选择一批工作理念先进、治理成效显著、群众满意度高的地区对标学习,邀请发达地区基层治理工作行家里手来渠指导督查,组建专班不定期赴沿海地区考察学习,把发达地区的创新思路、成功经验和先进做法运用到渠县的基层治理工作中,补强基层治理短板弱项,确保基层治理不掉队、不脱靶。
标准工作法,畅通治理拓路径
针对点位不突出、面上不均衡问题,探索创建新时期党群服务新标准、新样板,全县统筹“一盘棋”,以“基层治理模范县”创建三年行动为抓手,以“1234N”党群服务矩阵体系构建工程为载体,重点推进实施“院坝问事135”基层协商议事行动、“三雁工程”、亲民工作法等,固化基层治理的城市、农村“双十条”等工作标准体系,指导乡村“傻瓜式”开展工作,为全县提供可复制、可推广、可借鉴的“鲜活样板”,推动治理动作落实落细落到位。
抓点带动法,引领示范建样板
按照“抓两头、促中间”工作思路,持续深化基层党组织分类定级工作,坚持“三管齐下”,一手抓软弱涣散整顿提升,一手抓先进评定激励,一手抓试点示范创建,分行业分领域培育5A级党组织2个以上、4A级党组织4个以上,3A级党组织34个以上,着力打造一批领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作实绩好、群众反映好的先进基层党组织,提供可借鉴、可推广的“鲜活样板”,着力形成对标看齐、比学赶超、创先争优的氛围。
智能辅助法,精准科学作保障
深入学习运用现代信息技术,充分利用与阿里巴巴合作契机,打破部门间的数据壁垒,依托大数据、地理信息化建设,在乡村构建“数字乡村一张图”乡村智治新模式,在社区形成1个云数字大脑、1张云政策地图、3大建设阵地(管理、服务、互动)、N项社区特色版块的“宕渠云居1+1+3+N”社区治理模式,全力搭建“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一张网、指挥调度一中心”的基层治理体系,推动基层治理工作科学精准。
激励引导法,倒逼担当抓落实
制定出台基层治理奖惩激励实施办法,细化基层治理各项考核指标,对职责履行情况、基层治理重点任务完成情况、人民群众满意度等工作进行专项考核,对基层治理情况好、群众满意度高的进行公开表扬,评先优先推荐,对不作为、长期不在岗、群众不满意的进行诫勉约谈、通报批评,同时,全程跟踪问效,将基层治理工作纳入年度目标考核、领导班子和领导干部政绩考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容,倒逼积极进取、履职尽责。