达州市达川区聚焦培育小区文化内涵和提升小区自治能力，探索城市小区“333”睦邻党建模式，着力完善组织体系、升级功能场所、丰富活动载体，构建“邻里相聚、共话亲情、互帮互助”居民生活交流共同体，形成睦邻共治的小区治理新格局。

健全三大体系，架起邻里互动“连结桥”

一是健全党组织体系。坚持党建引领小区治理，通过单建、联建等方式，建立124个小区党支部，党支部下设900余个楼栋、物业、活动等功能性党小组，负责处理楼栋事务、协管楼栋物业、组织开展楼栋活动等事宜。党小组在各楼栋推选优秀党员作为“党员中心户”，构建起“小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党组织链条。二是健全自治组织体系。按照“组织引领、自我管理、协商共治”理念，建立“小区议事会+业主委员会+楼栋代表会+院坝会”四位一体居民自治体系，提升小区居民自我决策能力，形成“大事共议、要事共决、急事共商、民事共调、难事共解”的协商治理格局。曹家梁社区新达家属院在老旧小区改造中，通过院坝会、楼栋会等机制充分征集群众意见建议，打造的“红色文化示范小区”成为全市老旧小区改造“样板”。三是健全运行机制体系。坚持小区党支部和居民自治组织“双线联动”模式，推行定期会商、民主决策、联动治理的小区治理“三大机制”，同时将小区社会组织、“双报到”单位、区级相关职能部门等力量纳入联动体系，协同共管小区事务，每月召开1次联席会议，建立“民生、诉求、稳定”三本台账，引导各方树立合作意识和服务意识，打通服务群众“最后一米”。

曹家梁社区新达小区召开老旧小区改造院坝会

拓展三维空间，搭建邻里交流“朋友圈”

一是拓展公共活动空间。对小区公众活动场所进行亲民化改造，搭建民情直通站、党群聊吧、公益之家等亲民活动空间，拓展小区便民服务功能。建立小区睦邻友好中心、业主议事厅等小区活动阵地，以阵地为“支点”提升邻里交流的“维度”。上观南城小区建立“萝卜头”议事厅，制定“萝卜头”议事规则，形成支部收集提案、“支部+业主”联席商议、业主代表联席审议、业主大会依法表决的小区议事机制。二是拓展居民休闲空间。按照各年龄段小区居民的活动需求，探索搭建小区资源共享平台，针对性升级打造广场舞、健身、游泳、儿童游乐等休闲空间，完善休闲活动基础设施，优化小区公共环境，增加居民活动空间的多样性和趣味性。三是拓展精神涵养空间。在有条件的小区建设睦邻亭、孝善亭、勤俭亭等，营造传承中华传统美德的氛围。结合小区实际设立家风驿站、心理聊吧、书吧等，加强精神文化交流，提升文化归属感和认同感，着力形成守望相助、尊老爱幼、知礼立德的文化空间。

上观南城小区勤俭亭

推行三色服务，画出邻里共治“同心圆”

一是推行红色志愿服务。小区党支部牵头动员辖区机关企事业单位、社团组织及党员居民，建立“红背心”志愿服务队，结合“四城同创”开展“双报到”“我是活动发起人”等活动，通过小区发布项目、党员认领项目、居民评议项目的有机循环，将党员干部志愿服务延伸至小区楼院。目前全区已建立70余支“红背心”志愿服务队，形成了“五义行动”“南滨有礼”“大手拉小手”等一批红色志愿服务品牌。二是推行绿色便民服务。以社区为单位开展“找寻邻里专业人”活动，梳理掌握具备专业技能的小区居民，建立小区专业技能人才库，成立水电维修、管道疏通、家装护理、心理疏导等30余支“绿领巾”专业服务队，对接居民需求提供便民服务，及时解决群众实际困难，形成互帮互助长效机制，有效融洽邻里关系。南坝社区一小区居民黄光荣依托自己的电工技能加入专业服务队，坚持免费为楼栋居民购买、更换、安装、维护楼栋路灯，得到了居民的尊敬及好评。三是推行蓝色暖心服务。以楼栋党小组为单位，组织热心公益、善于沟通、身体健康的居民建立“蓝马甲”服务队，倡导“同住楼栋一家人”理念，通过开展“今天来敲邻家门”活动，立足实际进行矛盾纠纷调解、垃圾分类引导、老人小孩照看、民生事项代办等服务，第一时间收集问题、化解问题和反馈问题，为居民提供优质暖心服务，提升居民幸福指数。

蓝马甲志愿服务队开展政策宣讲