今年以来，达州市宣汉县全面落实以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展决策部署，聚焦人户分离的城市社区常住居民办事不便现实问题，创新推行“社区通办”，实现各类高频事项异地一站式办理，居民群众满意度显著提升，提升城乡融合发展质效。

聚焦“要素完善”，补短问需夯基础。一是统筹资源筑牢阵地。按照“资源整合、全面提升、共建共享”工作思路，通过盘活利用、合作共建等，推动2个面积不足300平方米的城市社区党群服务中心面积达标，按照“办公阵地最小化，服务群众最大化”原则，全面完成15个城市社区党群服务中心亲民化改造，社区党群服务中心既“接地气”又“聚人气”。二是多管齐下建强队伍。全面落实网格化管理“一格一员”要求，面向社会公开招聘35岁以下、大专以上学历专职网格员187名，统筹全县公益性岗位资源，为15个城市社区新增城镇公益性岗位31个，城市社区专职工作者平均达到20名;动员城市社区专职工作者全覆盖参加社会工作职业水平考试，2024年城市社区专职工作者新增持证人数超过50人。三是一线听音建实清单。聚焦人户分离群众办事不便、户籍地居住地来回跑问题，结合“走基层、听民意、汇众智、优作风”活动，依托“社区大党委+网格党组织+楼栋党小组”三级组织体系，开展“进社区、进小区、进楼栋”活动，收集居民高频便民服务需求，梳理医保、民政、社保等7类37项高频需求事项，组织各县级部门制定“社区通办”清单。

聚焦“路径畅通”，打破壁垒保落实。一是权限下放终端覆盖。按照社区“接得住”“运转好”原则，综合考虑事项复杂程度、风险级别、社区专职工作者能力水平、办理频次等因素，下放社区可承接事项审批权限，通过延伸专网、匹配账号、赋予权限，实现医保等10项居民高频需求便民服务事项社区一站受理、立即办结，平均申报材料减少47%、办理环节减少50%、办结效率同比提高60%的“双减一增”目标。二是流程再造简化环节。针对部分便民服务事项因需要户籍所在地乡镇及村(社区)开展信息核对、入户调查、邻里访问等需群众来回跑事项，按照“信息多跑路、群众少跑腿”原则，组织医保、民政、残联等方面开展流程再造，建立“社区受理—街道上报—部门分派—原籍核实—部门办结”办理流程，实现低保、高龄补贴等近20项便民服务事项在社区一站办理，形成群众“0跑路”良性闭环。三是组织力量帮办代办。针对特殊群体办事不便等问题，探索推行“全岗通办、上门接办、延伸包办、随时帮办”帮办代办服务，充分发动社区“大党委”成员单位力量，成立以党员干部为主，辖区网格员和社区志愿者为辅的代办服务队伍20余支，累计服务困难群体和特殊人群超过1000余人(次)。

聚焦“活力激发”，优化保障提质效。一是宣传发动造氛围。综合运用电视台、政府门户网站、微信公众号等，对便民服务事项“社区通办”进行公告，发布《关于宣汉县城内非城区户籍人口便民服务事项“社区通办”的公告》，点击量达10万余人(次)，开设“深耕笃行抓‘通办’‘一核四翼’展风采”专题栏目5期，进一步凝聚务实落实的磅礴力量。二是专题培训增质量。组织各业务主管部门系统梳理办事系统、流程、材料等办理要素，印制《“社区通办”工作手册》，组织800余名“社区通办”专员进行专题培训，优选24名主管部门业务骨干担任“社区通办”联系指导员，对“通办”专员进行一对一答疑、手把手指导，全面提升办理质量。三是减负松绑激活力。持续破解“小马拉大车”突出问题，建立城乡社区工作事项准入备案制度，列出15项负面清单，清理各类手机应用软件10余个，按照财政资金因素分配法对村级公共服务经费进行再分配，城市社区办公经费平均增加20%，社区经费、工作任务实现“一增一减”，社区落实“通办”工作积极性显著增强。