洪雅县制发《关于构建“支部进小区 有事找支部”城市治理新格局的实施意见》，配套党员“双重管理”、干部“双向考评”、职能“下沉鉴定”等制度机制，形成“1+3+N”制度体系，从政策层面提升小区党支部的话语权，夯实党在小区的执政根基。

建立“双重管理”制度，赋予小区党组织考评党员权力

制发《洪雅县在职党员“双重管理”办法》，从制度层面明确要求全县机关企事业单位在职党员要回居住小区党组织报到，主动领办小区党组织分配的工作任务，接受“单位党组织+小区党组织”双重管理。制定党员参与小区治理、领办工作事项、参加“主题党日”、开展志愿服务等6项基本制度，小区党组织结合报到党员职业、特长、爱好、特点等情况，编入政策宣传、环境整治、组织协调、应急救援、邻里互助、矛盾调解等功能性党小组，常态开展志愿服务活动。明确对党员进行考察考核、民主评议和资格审查等评价时，小区党组织进行量化“打分”，并以40%的权重计入综合评定结果。今年以来，共有3887名机关企事业单位党员到小区报到，其中，862名党员担任小区党组织成员、业委会成员、党小组长、楼栋长等，累计开展各类服务活动1.5万余人次，有效推动了党员作用发挥从“工作圈”延伸至“生活圈”。

建立“双向考评”制度，赋予小区党组织鉴定干部权力

建立“岗位职责表现+党员群众反映+小区支部评价”的三维考核机制，把参与小区治理和日常生活表现作为评价使用干部的重要依据，对干部进行考察提拔、评先选优、职级晋升时，要求干部所在小区党组织出具鉴定意见，按照小区党组织和评价主体单位占比4:6的考核权重进行综合评定。对无故不配合小区党组织工作、日常生活表现较差、居民群众不认可的干部坚决“放下”，防止干部八小时内外“两个样”现象，使干部对小区工作更支持、更上心、更主动。今年以来，小区党组织共为150余名拟提拔重用、晋升职级的干部出具鉴定意见，1名领导干部因不服从小区党组织疫情值班安排，在职级晋升时被“放下”。

建立“下沉鉴定”制度，赋予小区党组织管理人才权力

制定《洪雅县基层治理“下沉鉴定”工作实施方案》，推动机关企事业单位专业技术人员职称评聘、晋升的评审权，入党审核、增兵入伍的政治审查权，教育培训、法律金融服务、房产就职介绍等中介机构监管权等22大项53小项考核鉴定权“下沉”到小区党组织，把小区党组织的鉴定意见作为各类人才职称评聘的重要依据，作为中介机构、商家店铺年审办证的前置关口，使小区各类人才更加支持、主动参与小区治理各项工作。今年以来，全县共有128名教师职称评定、313个证照年审、26名入党积极分子政审经小区党组织审核鉴定，16名个人因无理由拒缴物业管理费、侵占公共绿地、拒不拆除违章建筑等不良行为被“一票否决”。