近年来，眉山市彭山区突出“共建共享共治”理念，以区域化党建工作为引领，持续深入开展组织联建、资源联用、保障联勤“三联”工作，不断深化落实城市老旧小区治理措施，实践形成党建引领老旧小区治理的“双轨并行”工作机制，以实实在在的治理成效提升了群众幸福感。

聚焦“两条主线”，以组织联建夯实治理主心骨

聚焦党内、党外两条组织建设主线，构建起纵向贯通、横向协同的组织体系，形成一核多元、共建共治格局。发挥支部引领作用。全区22个社区做实做细入户排查、摸清党员业主底数、建立小区党员花名册等基础工作，成立老旧小区（片区）党支部77个、各类家属院党小组55个，大力推行党支部规范化标准化“七个基本”建设，切实将党的领导植根于城市基层治理最末梢。建强群众自治功能。由小区（片区）党支部牵头，按照地域相邻、治理相近原则，划分老旧小区网格化治理板块，成立跨小区（片区）联合业委会2个，引导依法选举8名小区（片区）党组织书记担任业委会主任，搭建起党支部与老旧小区业主的沟通桥梁，形成共治合力。突出群建协同治理。大力推进党建带群建工作，协调区级部门统筹开展老旧小区共青团、妇联等等组织建设，结合实际联合成立各类志愿服务队、文化宣传队、老年歌舞队等群众组织73个，动态开展社区文明户、模范市民等评选表扬81次，以组织、活动引领群众在党组织领导下积极参与小区治理。

聚焦“两大载体”，以资源联用提升小区硬环境

聚焦老旧小区改造、社区区域党委两大工作载体，通过社区区域共建，整体提升老旧小区人居环境。“六步七化”强基础。按照“成立组织—居民申请—方案征询—组织实施—竣工验收—管理维护”六个步骤，“美化+黑化+绿化+亮化+序化+净化+文化”的七化标准，投入专项资金4500万元，并统筹社区共建的区级部门人、财、物、智等资源，对75个老旧小区的视频监控、办公阵地、雨污分流、安全排危、小区绿化等方面实现全面改造升级。“连片打包”强服务。采取购买服务为主、志愿服务为辅的方式，通过比选引进物业服务企业开展老旧小区连片“打包”服务，组建维修维护、特殊救助、法治宣传等党员联勤服务队开展群众“补充”服务，同时，建立智能收费停车场、有偿广告牌等方式“补贴”物业费用，打造老旧小区物业服务“红色”亮点。“三张清单”强实效。以推动社区区域党委为抓手，组织社区共建的区级部门、社区党组织结合治理实际，建立服务需求、服务资源、服务项目“三张清单”，社区（小区）与区级部门以问题处置告知书、认领书等形式开展疑难问题协同处置，通过合力攻坚提升治理质效。今年以来，累计协同处置安防、清淤等事项453件次。

聚焦“两个抓手”，以保障联勤推进治理长效化

聚焦软件、硬件两个抓手，通过资金、阵地、责任的统筹落实，保障老旧小区治理持续、长效。强化资金保障。通过财政倾斜、社区统筹、部门支持，落实小区（片区）党组织工作经费，保障组织运行。按照1000元/月标准落实专职小区（社区）党支部书记工作报酬，推行专职社工师“3级12档”岗位报酬体系，建立专职化职业津贴制度，确保小区有人办事、干部有劲办事。强化阵地保障。整合社区、物业、医院、学校、非公企业等阵地资源，启动邻里中心建设，建立“分时使用”“预约使用”管理制度，目前，累计建成共享厨房、休闲书吧、创客沙龙、迷你健身室等各类共享“微阵地”86个，接待群众开展坝坝宴、经典诵读等活动351场次，受益群众超过2万名。强化责任保障。将老旧小区治理工作纳入区域党委季度联席会议重要议事内容，定期组织各类项目代表、楼宇商户、居民住户等协商解决治理难题。落实“清单制+责任制”，小区协同治理事项实行销号管理、动态公示，赋予社区、小区评价区级部门权力，每年结合年度目标考核，对社区共建区级部门的工作成效进行评价。