针对目前社区存在的管理较为粗放、服务手段单一、群众参与热情不高、政务下沉程度不深等问题，南充市顺庆区探索推行“管理+服务+互联网”基层治理新模式，开发“中国社区·智慧顺庆”应用平台，开启线上线下的“顺庆实践”。

一、突出高标准高质量高效率，坚持守正创新加速推进线上智慧应用平台开发上线。一是强化组织保障，实现高位推进。区委高度重视“中国社区·智慧顺庆”应用平台的开发建设，明确了总体目标、工作举措、具体要求、任务完成时间节点等。区政府召开政府常务会议，就平台软件开发和运维经费进行专题研究，一次性足额匹配资金400余万元，切实保证工作运转。二是加强统筹协调，精准优化完善。区委组织部充分发挥牵头揽总作用，多次召开专题会议对平台进行优化完善，先后召开3次协调会，明确首批人社、民政、卫健等部门31项线上服务办理事项，高效打造“一站式”服务平台。三是注重顶层设计，科学构建体系。按照“一个手机APP、一个数据库、六大应用系统”的建设架构，依托“数字党建”“政务大厅”“线上办公”“宣传阵地”“民主自治”“便利生活”六大类栏目，融合手机端、电脑端、大屏端3端应用，打造集政务、公共、便民等服务于一体的大数据平台，添加“点赞吐槽”“处理反馈”“居民评价”等特色鲜明的治理服务模块，形成高效实用的“智慧社区”运行模式。

二、立足知民情解民难暖民心，线下线上支撑助力社区治理社区服务提档升级。一是依托“一个中枢”，强化党建引领，搭建智慧社区四梁八柱。建立82个社区大党委、198个网格党支部、606个院落党小组，构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级体系，为社区选派100余名党建指导员，推动城市治理触角延伸最前端。发挥区委城乡基层治理委员会“一线指挥部”作用，统筹街道、公安、卫健、民政、信访等单位力量，整合天网工程、综治中心、安防设施资源，构建协同共治的城市治理体系。设立便民服务中心、党群服务中心、社会管理服务中心三大中心和一个民情110平台，实现信息一次性输入，多平台信息共享，线上线下第一时间发现和解决民生问题。二是拓展“服务阵地”，实现协同配合，确保一体联动相辅相成。与辖区各类群团组织签定共建协议，选聘兼职委员200余名，将辖区便民服务站、爱心援助站、志愿者工作站、养老服务站、青少年活动站等平台阵地作为社区党群服务中心外延。以有偿、低偿和无偿服务相结合方式，引导辖区爱心企业、热心市民等开展针对性公益服务，提升社区工作质效。三是立足“智慧平台”，提供“N项服务”，构建“智慧社区”新格局。对窗口办理事项采取“线上提交资料、线上审批、线上下载打印”或“线上申请、线上预审、线下一次办理”方式，推动便民政务向线上拓展、向基层延伸。建立区、街道、社区基本事务三级线上管理模式，实现行政指令的分类交办、督办、催办、结果反馈和量化考核，进一步规范基层管理，提升工作质效。

三、强化共建共治共享，通过研判预警智慧追踪提升治理服务效能。一是实现互联互通，“预警提示”提升工作效率。有效畅通基层党建、公共服务、基层治理等各类信息资源，深入推进治安维稳、社会保障等多网政务、公共、便民服务事项融合，线上设置提示催办、限期补全、系统纠错功能，对长时间未处理事项进行提示催办，对长期空缺内容栏目进行提示补全，对不按要求操作事项进行纠错预警，重点解决工作效率的问题。二是强化闭环管理，“结果展示”提升群众满意度。对政务大厅审批办理事项，采取“居民申请—社区受理—反馈结果—居民评价”的方式流转；对应急处置事项，按“基层上报—中心派遣—部门处置—线上反馈”的方式运行，对办理事项按部门、按人员每月生成工作量、办结率、办结时限和群众评价等大数据，在平台予以公示。着重规范对居民在“我要吐槽”板块提出的问题和意见建议核实、处理和回复时间，时限不超过3个工作日，通过压力倒逼，有效增加群众满意度和获得感。三是建立标准体系，建章立制优化平台运行。研究出台《大数据分析应用制度》《“中国社区·智慧顺庆”应用平台管理办法》等制度机制，规范数字党建、政务大厅、线上办公、宣传阵地、居民自治、便利生活六大栏目信息发布的审批程序，形成“政府主导、居民参与、政社互动”的工作格局，推动社区管理规范、政务高效、治理有序、服务便捷、环境宜居。