2020年以来，西充县以城乡结合部社区、新建社区为突破口，先行先试、抓点促面，在城市社区探索打造基层“治理圈”，有效解决“治理弱、治理难、治理乱”问题。

打造居民自治圈，破解“治理弱”问题。一是“五议法”明决策。涵盖社区“两委”干部、街道驻社区干部、居民代表、辖区驻地单位联系人等层面，成立城市社区居民议事会28个，对社区建设发展、群众关注关切的大事要事，推行居民提议、责任主体共议、社区党组织定议、责任单位执行决议、干部群众监督评议“五议工作法”，召开居民会议、议事协商会、民主听证会等30余次，民主决策有关重大事项20余件。二是“订单制”优管理。畅通社区—小区—物业—楼栋长意见收集、问题解决渠道，针对群众生产生活需求等个性问题，推行“居民下单、小区接单、社区派单、物业接单、居民评单”的“订单管理”制度，组织办结“订单”29件，群众满意率达95%以上，有关经验做法在“学习强国”平台推送。三是“八公开”严监督。每季度公开党务居务财务、三重一大事项、惠民政策落实情况、问题解决情况等8方面内容，定期组织党员、群众对社区常职干部履职廉勤、公开情况进行“360”度考核评议，有力推动基层群众自治制度化、规范化、程序化。

打造公共服务圈，破解“治理难”问题。一是壮大服务队伍。在试点社区采取“自主建、择优选、对外引”等方式，组建干群服务队、老党员志愿服务队、社会组织志愿服务队3支，28名社区离退休党员干部积极领岗服务，“巾帼志愿服务队”“阳光志愿者协会”等社会组织入驻社区，广泛凝聚治理合力。二是搭建服务平台。在社区党群服务中心设置“群众会客厅”，每月定期邀请民政、就业、医保业务等单位工作人员集中“坐诊”，解决“疑难杂症”20余起。筹集资金100余万元，高标准打造“阅览室”、“残疾人康复中心”“童伴之家”“日间照料中心”等，为社区居民提供亲民化服务。三是拓展服务功能。倡导服务队到街头、到小区、到楼栋、到户头“四到”做法，开展政策宣传、文明劝导、卫生清扫等公益服务30余场次，到小区组织安全教育、应急演练、义捐倡议等10余次，深入困难家庭助老助残、关爱留守儿童100余人次。

打造社会共治圈，破解“治理乱”问题。一是开展“绿色社区”创建行动。加大环保建设，发放宣传手册5000余份，制作标识标牌200余个，整合街道（社区）、环保、市场监督等工作力量，到公共场所、人群密集地、商贸市场等重点区域，整治“占道经营、乱放垃圾、乱贴广告、噪音扰民”等10余起，营造“城市是我家，建设靠大家”的良好氛围。二是开展“平安社区”创建行动。加强与司法部门、辖区派出所等单位的联动互动，选派“法律明白人”28个，开展法律进小区、进楼栋、进住户“法律三进”等普法宣传50余次，调处民事争议、邻里纠纷5起；组织“红袖标”开展常态化治安巡逻，消除安全隐患问题11个。三是开展“文明社区”创建行动。发挥驻地机关、群团组织、社会组织、行业协会商会作用，邀请优秀共产党员、道德模范、文明经营户等先进典型授课10余场，评选“红色商铺”“社区好人”10余个，实现党委领导和社会调节、居民自治良性互动，营造了向上向善向美的社会氛围。