2021-02-04 来源:绵阳市委组织部
绵阳市在推进城市基层治理工作中,主动研判不同类型城市社区治理特点,因地制宜采取分类指导,着力破解工作难题,有效提升了社区治理精细化精准化水平。
划分“六型社区”精细治理。商品住宅型社区,突出“和美宜居”目标,以优化物业管理服务为主线,拓宽居民参与治理渠道,逐步破除邻里关系陌生化现象。商圈楼宇型社区,突出“多元协同”目标,以党组织引领各类组织参与治理为主线,形成良性治理格局。老旧院落型社区,突出“改造提质”目标,以改善基础设施、改优居住环境为主线,让居民群众感受到治理带来的变化。国有企业改制型社区,突出“文化聚力”目标,以优化社区治理架构为主线,激发社区居民参与治理积极性。单位集中型社区,突出“共驻共建”目标,以整合辖区治理资源为主线,引导党员主动在社区治理中发挥先锋模范作用。城乡融合型社区,突出“睦邻融合”目标,以提高群众文明素养、化解突出矛盾为主线,推动治理薄弱区成为发展潜力区。
瞄准“五大问题”精准施策。针对组织覆盖不全的问题,在商品住宅型社区通过单建、联建等方式推进小区党组织组建,选优配强小区党组织书记435名;在商圈楼宇型社区依托物业服务企业、产权单位等建立楼宇党组织,培育孵化入驻单位党组织20个。针对治理关系不畅的问题,在国有企业改制型社区进一步明晰社区治理责任,引导企业履行社会责任,在资金、资源等方面给予支持;在商品住宅型社区推进小区党务、业委会事务、物业服务事项“三公开”,引导居民关心关注“身边事”。针对居民参与度不高的问题,在单位集中型社区突出发挥党组织和党员率带作用,推动6295个机关企事业单位党组织、9.5万名在职党员到所在社区参与志愿服务。针对居住环境不优的问题,在老旧院落型社区推进社区有机更新和环境综合治理,对341个老旧小区进行环境改造,持续实施违规占道等综合整治,有效提升居民满意度。针对治理发展不协调的问题,在城乡融合型社区鼓励发展社区经济,支持社区培育社会企业5个,探索社区资产股份制改革,健全经营性收益分配机制,不断增强社区治理内生动力。
临社区党委开展双呼叫双报道项目认领仪式
实施“四项举措”保障落实。分类定级创先进,结合“三分类三升级”活动,对城市社区分类定级,对后进社区采取领导联系包点、选派第一书记等措施帮扶,逐步提升社区治理整体水平。补短强弱固根基,实施“补短板强弱项”工程,针对社区物业服务管理等方面突出问题,用3-5年进行集中攻坚。培塑典型强激励,培育选树一批示范效应好、带动作用强的典型,及时总结宣传社区分类治理经验做法和创新案例,以点带面形成整体效应。落实保障促提升,设立市级城乡社区发展专项资金500万元/年,统筹用于购买社区治理服务等;开展新建楼盘无偿提供社区用房专项清理,全市新增社区综合服务设施面积1.9万平方米。