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射洪市“三优化三提升” 推动基层治理现代化

2021-03-19   来源:​射洪市委组织部

射洪市委组织部全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,把准大局大势、找准方位定位,坚持“三优化三提升”,切实把党的组织优势转化为治理优势,把制度优势转化为治理效能,有效提升基层治理现代化水平。

优化组织体系,提升基层组织力。一是建强领导体系。市委书记、市长担任市委城乡基层治理委员会主任,46个部门组成基层党建、自治、法治、德治等12个工作组,构建起“1+12+N”的基层治理工作体系,全市城乡基层治理工作有力有序推进。二是建优组织体系。统筹规划“一盘棋”,联同23个职能部门“一条心”,建立农业产业综合党委,根据产业规模、成熟度和不同环节需要,跨地域、跨领域设置酒粮、柑橘等4个产业党委、18个党支部,实现党建与产业发展同频共振,推动农业产业高质量发展。三是构建联动格局。建立区域共治联建,建成街道“大工委”2个,社区“大党委”22个,实行社区、物业、网格、业委会等党组织负责人交叉任职、双向进入,建立“民呼我应”机制,形成辖区事务多方共同参与、协商管理的工作联动格局。

优化治理机制,提升共治行动力。一是强化机构改革。坚持大综合原则,将镇机构调整为“七办四中心”,街道“六办一中心”,内设机构设立由“对口需要”转变为“治理需要”。取消街道招商引资、协税护税等工作任务和考核任务,机构更精干、运行更高效。二是强化基层减负。制发《城市社区公共事务准入制度实施办法》,列明准入社区依法承办事项26项、依法协助事项24项、支持服务事项38项,明确依法准入、权随责走、费随事转等准入原则,厘清乡镇与市直部门权力界限,保证基层事情基层办、基层权力给基层。三是优化党组织设置。打破原建制村地域限制,设立业缘型、趣缘型党组织,促使合并村从“形”的合并到“神”的融合。建立小区党支部354个,构建起“街道+社区+居民小区”纵向到底的组织体系。

优化基础服务,提升治理承载力。一是做好村建制调整改革“后半篇”文章。规范新换届的村级党组织运行机制,修订完善村民自治章程和村规民约,创新村干部“四必到四必访”机制,建立村级民事代办等制度。二是打造标准化服务阵地。推动镇(街道)便民中心规范化建设,健全民事代办等便民制度,将101项政务服务事项进驻便民服务(分)中心,完成10个社区党群服务中心亲民化改造,启动符合条件的村党群服务中心亲民化改造。三是开展精准化服务活动。在城区推行快速反应、迅速处置、高效服务的“社区110”服务群众工作法,为辖区居民提供家政、纠纷调解、政务代办等服务,把群众身边的小事、急事、难事解决在家门口。探索形成复兴镇“黄橙红”三级分类法、太和街道“三色马甲”工作法、诉源治理、“六手印记”等一批城乡基层治理经验,服务城乡群众更加精准。

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