近年来，南充市嘉陵区认真贯彻落实中央、省委关于城市基层治理相关部署要求，以强化城市基层党建为统领，以群众需求为导向，着力发挥党的政治功能和组织优势，大力实施“四轮驱动”，为构建小区共建共治共享格局装上“红色引擎”，助推小区跑出善治“加速度”，不断提升城市居民获得感、安全感、幸福感。

一、“微改造”优环境。坚持分类施策，根据老旧小区、还房小区、商品房小区等不同类型小区特点，统筹实施“三个一批”，推动城市居民小区生活空间整体改善。一是安全隐患整改一批。围绕小区管网破旧，上下水、电网、煤气、光纤设施缺失或老化严重等问题，街道和社区党组织进行拉网式排查，建立12个项目改造清单。去年，累计投入资金3556万元，完成35个小区隐患整改，惠及小区居民1.1万余户。二是配套设施改善一批。针对部分还房小区、商品房小区的群众公共活动空间不足等问题，按照“谁受益、谁出资”的原则，社区和小区党组织发动小区业主集资或利用小区公共收益，将底楼架空层或闲置空间打造成老年活动中心、健身房、睦邻书吧等功能室。火花街道学府华庭等18个小区，新建各类活动功能室56个，不断满足人民群众对美好生活的期待。三是营造氛围提升一批。将小区文化建设纳入城市基层治理重要内容，在楼宇墙壁、草坪绿地、健身场所等场所，宣传社会主义核心价值观和中华传统美德，推动小区文化、党建文化与环境功能相结合，让小区场所成为维系情感、凝聚人心的空间，不断增强业主对小区的归宿感。

二、“微公约”建机制。坚持把党的领导贯穿到小区治理各个环节，确保小区治理沿着正确方向前进。一是选好自治关键人。组织和房管部门牵头，联合物业专家、物业公司代表、普通居民代表和街道、社区干部，起草《业主大会议事规则》、《小区管理规约》等小区管理制度，赋予小区党组织对小区业主代表和业主委员会候选人的审核建议权，确保选出的小区业主代表和业主委员会成员讲政治、有公心、能干事。全区138名政治过硬、能力突出、群众信任的党员业主通过法定程序进入小区业委会班子，小区党组织在小区的领导地位不断巩固。二是管好群众关心事。建立小区治理联席会议制度，小区党组织定期召集业主委员会（自管委）、物业服务企业，协商解决小区业主关注的热点难点问题。建立定期公开制度，公开小区公共收益开支、重大事项决定、群众诉求热点，接受全体业主监督，确保小区一切权力在阳光下运行。实行定期公开制度后，全区小区物业矛盾投诉率较往年同期下降了18.7%，小区居民对小区管理满意率上升了5.6%。三是管在工作关键时。全面推行小区党组织先议制度，建立党组织的小区，重大事项在提交业主代表大会、业主大会审定前需征求本物业管理区域党组织的意见。小区党组织对小区重大财务支出有审议和监督的权力，对物业公司的年终考核评分纳入物业企业信用积分考核体系，并作为物业企业评先评优和物业竞标的重要指标。2020年，因服务质量优、群众口碑好，嘉鑫和嘉恒两家物业公司被评为省级优秀物业企业。

嘉陵区南湖街道希望城小区党支部工作简介

三、“微平台”聚力量。坚持创新工作载体，搭建互动平台，不断壮大小区共建共治力量。一是成立小区公益协会。区级层面成立小区公益协会总会，负责面上牵头揽总、协调推进，在各居民小区成立由党员业主牵头小区公益协会分会，下设环境保护、扶贫助困、治安巡逻等志愿服务队伍，引导小区群众就近就便参加公益活动。目前，全区成立小区公益协会分会35个，1300余人报名参加小区志愿服务，共募集活动资金50余万元。二是成立小区监督委员会。在小区党组织的领导下，选拔“有品行、有能力、有威望、有公心、有精力”的“五有”业主组成小区监督委员会，负责对小区业委会履职和物业公司服务质量进行监督，有效解决对小区业委会和物业公司监督缺位的问题。今年以来，35个小区物业组织实施路面维修、照明升级等30余起重大事项，实现了小区业主零投诉。三是成立小区调解委员会。将矛盾调解向小区延伸，成立由“五老”（退休老干部、老党员、老教师、老职工、世居老市民）人员组成的小区调解委员会。司法部门不定期对调解委员会成员进行业务培训，不断增强小区群众运用自己的力量实行自我教育、自我管理、自我服务的能力。全区43个小区调解委员会先后解决物业纠纷、邻里矛盾等230余起，实现了小事不出小区，大事不出社区。

嘉陵区红色小区公益协会成立大会

四、“微服务”暖民心。坚持把党的为民服务宗旨和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神融入小区治理实践，唱响互帮互助的“嘉陵乐章”。一是党建资源下沉小区。按照“便于整合资源、便于开展活动、便于对接需求”的原则，112家机关企事业党组织与137个小区党组织结对共建，结合职能特点和优势，帮助居民小区开展环境整治、矛盾化解和困难帮扶等活动，实现人才联育、活动联推、治理联抓、服务共融。二是普通党员亮诺小区。在小区各楼栋设党员楼栋长和党员中心户，亮身份、亮承诺，划片包干联系楼栋住户，负责宣传党的政策、收集群众诉求，力所能及帮助群众解决生活中的实际困难。全区3200余名普通党员联系小区住户1.3万余户，全天候、不间断的收集群众诉求。三是社会服务聚焦小区。加大对小区公益类、互助类等社会组织和志愿队等群众自治组织的扶持力度，引导鸢尾花、仁爱公益协会、健康在行动等社会组织走进小区、服务小区。今年来，各类社区组织到小区开展免费理发、医疗义诊和孤寡老人看护等活动800余次，服务群众1.1万人次，以群众可见可感的行动让“宜居小区·共建共享”理念深入千家万户。

嘉陵区希望城小区党支部开展“传承红色基因 做中国最强少年”公益宣传活动