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遂宁市三项举措激活农村聚居点治理效能

2021-04-15   来源:遂宁市委组织部

遂宁市有50人以上聚居点192个,居住14961户49000余人。为破解农村聚居点治理难题,遂宁市坚持党建引领,健全组织体系、完善治理机制、塑造聚居形态,激活治理效能,将农村聚居点打造为聚得拢、稳得住、过得好的美丽新居。

建立“一核三元”组织体系,强化组织领导力。针对聚居点无人管、管不好等问题,建立以党组织为领导、自治组织为基础、社会组织为补充的聚居点组织体系,凝聚治理强大合力。建强党组织。采取单建、联建等方式,在符合条件的95个聚居点全部建立党组织,在所在地村党组织领导下开展工作;针对没有党员的聚居点,从乡村两级选派195名党员干部设立“党员先锋服务站”65个,开展驻点联络服务,确保党的组织和工作全覆盖。健全自治组织。成立聚居点自管委133个、自治小组59个,在村委会的指导下开展日常管理工作,下设文明宣传、环境整治、治安保卫、纠纷调解、特困帮扶等自治工作组和协管员,负责协调处理聚居点生产生活、公共卫生文化建设等日常事项。培育社会组织。鼓励各类组织、企业和个人在聚居点兴办群众服务业,建立社会工作站、志愿服务点和慈善超市等370余个,承接日间托老(幼)、红白理事、助残康复等便民利民服务项目2000余个,不断提升社会组织参与聚居点治理热情。

黄家湾村聚居点

完善“一长五联”治理机制,激发群众内生力。针对聚居点群众自治意识淡薄、参与积极性不高等问题,探索建立“一长五联”治理机制,提升群众参治理的意识和能力。建立联治机制。由聚居点党组织书记(自管委主任、院落长)任聚居点“点长”,建立以“文明联创、卫生联洁、治安联防、纠纷联调、困难联帮”为主要内容的“五联治理”机制,整合各类资金建设积分超市,对群众参与“五联治理”等情况进行积分管理,激发群众自治积极性。丰富联治内容。常态化开展移风易俗行动,修订“一约四会”200余个,定期举办民俗节庆活动178场次,强化文化共识;签订门前“五包”责任书,组织开展开展“周末大扫除”“村庄大清洁”6000余次,打造整洁有序生活环境;开展“宪法法律进万家”、安全隐患排查等活动3000余次,消除火灾、汛灾等安全隐患100余个,增强群众安全意识;推广“红堂屋”纠纷调解模式,确保小事不出点、大事不出村、矛盾不上交;实行结对联系制度,特困帮扶组定点联系帮扶困难群众424户,帮助解决实际困难1400余个。搭建联治平台。整合撤并村活动场所和闲置国有资产、租用群众闲置房屋,建立集党群活动、公共管理、便民服务等功能为一体的聚居点党群服务站133个,开通联治“微信热线”,建立聚居点微信群,24小时收集受理群众诉求和意见。

老木垭村聚居点开展“记功分”兑换活动

塑造“一景三态”聚居形态,打造乡村新场景。针对聚居点环境卫生差、绿化亮化不足等问题,项目化开展聚居点场景总体营造,塑造“文态优、生态美、业态活”的聚居形态。积极提升“文态”。以“美丽新居”示范户评比活动为载体,深入开展聚居点新风尚创建活动,结合延续、融合优秀传统文化和历史文化,建设综合文化服务设施、乡风展示平台95个,开展“流动文化服务”和“结对子、种文化”活动370余场次,投入3000余万元建设道德银行192个,引导群众积极参与聚居点治理,共同打造人文和谐、包容开放的文化共同体。全面美化“生态”。按照“整体和谐、多样有序”原则,以全域景观化创建行动、洁美家庭评选活动为载体,广泛发动群众参与聚居点规划、建设、治理,打造彰显生活韵味、展示文化特色的各类聚居示范点100个,洁美家庭500户。激活民富“业态”。深化集体经济“两库两引”机制,帮助支持聚居点结合实际发展集体经济48个,实现年收入1000万元以上,根据各地产业发展需要和群众就业意愿,设立公共就业服务点70余个,开展订单、定向、定岗培训390余场次,培训人员10万余人次,实现聚居点家庭“一户一人以上”稳定就业目标。

青岗村聚居点开展流动文化服务

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