遂宁市坚持党建引领，以城市更新为契机，扎实做好老旧小区改造，努力打造有安全保障、有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有文化特色、有长效管理的“六有”幸福宜居小区，让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。

坚持党建引领，把牢改造“方向盘”。一是加强组织覆盖。牢固树立“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”理念，充分发挥党建对行业管理和基层治理的引领作用，采取单建或联建模式，推动建立涉改小区党组织84个，物业服务企业党组织22个，实现党组织应建尽建、全域覆盖。二是注重顶层设计。坚持先策划后规划，先地下后地上，先功能后景观，将改造工作与建设海绵城市、公园城市、生态园林城市、节水型城市、智慧城市、完整居住社区等有机结合，按照“系统性谋划、阶段性实施”原则，制定城镇老旧小区改造五年规划、专项改造规划和年度计划。2021年，全市计划投资7.6亿元，改造城镇老旧小区236个，到“十四五”期末，基本完成2500余个城镇老旧小区改造任务。三是强化政策保障。制定《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》《支持城镇老旧小区改造十二条措施》《遂宁市既有住宅电梯增设财政奖补管理办法》等10余个政策文件，初步形成老旧小区改造政策体系。

建立老旧小区党支部和自管委

强化便民服务，确保改造“高质量”。一是规范物业管理。出台《物业服务企业星级评定办法》，建立完善党组织牵头、职能部门参与、业主主导评价物业企业机制，定期组织召开“物业评议会”，将群众满意度测评作为评价物业企业的重要依据，每年评选命名一批星级物业，并优先推荐到小区开展物业服务，真正做到“工作行不行，群众评一评”。二是完善配套设施。根据改造需求层次，将改造内容分为基础类、改善类、提升类3类26项，在征求居民意见的基础上推行“清单式”改造，完成雨污分流管网改造6.9万米，小区路面硬化修复11.7万平方米，绿化1.6万平方米；新增小区停车位2135个，摄像头750个，电梯28部，小区智能门禁（人脸识别系统）77个，拆除违法建筑307处。三是推进信息公开。制定《小区治理“三公开”工作办法》，推动小区党务公开、业委会事务公开、物业服务企业服务公开，保障业主在小区治理中的知情权、表达权、参与权、监督权。搭建沟通议事平台，采用线上线下等方式，征集群众改造诉求、前置处置矛盾纠纷，形成居民积极参与、专业工作团队协作、企事业单位配合的协同改造模式。

征求居民意见

注重建章立制，增强改造“推动力”。一是健全工作体系。将老旧小区改造重大事项纳入市委市政府专题研究工作内容，推动各县（市、区）建立健全政府统筹、条块协作、部门齐抓共管的城镇老旧小区改造工作机制，明确有关部门、单位和街道（乡镇）、社区的职责分工、工作规则、责任清单和议事规程，制定改造工作流程，统筹推进改造工作。二是强化督查考核。建立工作倒逼机制，将城镇老旧小区改造工作纳入“多督合一”督导检查，与安全生产、环保督察、脱贫攻坚等一体推进，督促辖区强力推进城镇老旧小区改造工作，确保如期完成目标任务。先后召开全市老旧小区改造工作推进会5次，现场督导20余次。三是强化示范引领。推荐遂宁市经开区东坡小区、蓬溪县白塔小区作为遂宁市2020年省级试点示范项目，以点带面、示范带动，实现整体推进。加大对试点示范、优秀案例的宣传力度，对比改造前后变化，激发广大群众改造愿望，引导群众转变观念，树立改造“主人翁”意识，变“要我改”为“我要改”，营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。

蓬溪县白塔片区改造后面貌