自贡市把发展壮大村集体经济作为推进乡村治理的硬核举措和基础性工程，坚持高位统筹谋划、突出党建引领、释放发展红利，多措并举补齐乡村治理物质短板，纵深推进乡村全面发展振兴。

县委整体统筹，压实领导责任。建立完善县级党委统一领导、统筹谋划，组织部门牵头协调，财政、农业农村等部门合力推进的工作体系和运行机制。一是健全责任体系。县级党委及时成立村集体经济发展工作领导小组，由县委书记任组长，组织、财政、农业农村等部门主要负责人为成员，健全县级党政领导班子成员包村联系制度，加强具体工作。二是突出规划引领。编制《村集体经济融合发展实施方案》，建立健全人才、资金、金融、土地、项目、税费等资源要素全方位支撑保障体系，探索开展村集体经济“整镇推进”示范建设，累计投放中央和省市村集体经济发展扶持（试点）资金1.27亿元，明确将城乡建设用地增减挂钩周转指标30%预留村集体经济组织，预计到2025年将有50个村集体经济年收入超100万元。富顺县采取整合资金建立资金池专项扶持、“政银担”合作降低融资门槛和项目化运作吸引社会资本的方式，全面提升村集体经济发展水平，去年村均集体经济收入达33.52万元。三是强化督促指导。组建专家服务团，从组织、农业农村、财政、发改等部门抽调35名业务骨干，分片联系146个集体经济发展扶持村，对口指导产业选择、组织架构等；建立村集体经济发展联席会议制度，年终将发展村集体经济纳入县乡党委书记抓党建述职评议考核重要内容，确保一抓到底、见到实效。

乡村主体推进，强化堡垒作用。着眼破解村集体经济发展面临的单打独斗、方式粗放、人才缺乏等系列问题，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，选优育强带头人，推动乡村组织、人才、产业全面发展振兴。一是创新组织设置。坚持党的组织向基层末梢延伸，把党组织建在产业链上，采取同业共建、片区联建等方式，着力在产业相连、地域相邻、资源互补、文脉相通的村成立产业发展联合党委，联动开展招商引资、基础建设、技术共享、产销对接等，实现抱团共同发展；创新“村级党组织+园区党组织”模式，聚力打造柑桔、稻粱、茶叶、蔬菜等5个超十万亩示范基地、9个现代农业园区。二是建强干部队伍。以村换届为契机建强组织、配强班子，全市村“两委”班子平均年龄较上届下降4.18岁，“一肩挑”占比达98.4%。市级选派69名副科级干部到重点村任第一书记，选拔1823名具备市场经济理念、事业宽见识广、懂经营善管理的优秀返乡农民工到村集体经济组织任职，建强推动村集体经济发展的干部人才力量；与四川轻化工大学合作开展“村官定制”培训，对129个中省财政资金扶持村党支部书记进行全覆盖培训，提高干部队伍素质能力。三是突出头雁带动。坚持“支部搭平台、党员带头干”，鼓励451名政治素质好、带富能力强的党员领办创办村集体经济项目379个，发展乡村特色产业，做优做强“富顺香辣酱”等知名品牌和示范项目，创新探索盘活资产资源、发展物业租赁、承担生产服务、量化作价入股等集体经济发展模式。

整合优势资源，激发治理活力。整合村集体经济发展优势资源，有效激发了乡村治理内在活力，推动乡村发展水平逐年攀升。一是强化反哺惠民。突出村集体经济发展红利反哺乡村建设，采取“村集体经济收益+项目经费+筹资筹劳”模式，全市新（改）建农村公路346.8公里、供水管道25公里、垃圾分类收集点130个、污水管网22公里，实施175个老旧薄弱村（社区）阵地提升打造；建立村集体经济发展收益按比例充实村“两委”服务群众经费机制，切实改善民生，增进民生福祉，让村民享受村集体经济发展带来的好处。二是强化集体推动。村“两委”牵头创办物业服务公司、劳务服务公司和农贸市场、便民超市、冷库冻库等经营性服务实体，为农业专合社、涉农企业、家庭农场提供农业生产设备租赁、劳务组织、商贸物流等服务，助力乡村加快发展。今年上半年，全市村级集体经济服务收益较上年同比增长达202.38%。三是强化利益联结。建立完善村集体经济发展利益联结机制，鼓励村民将房屋、土地、资金等以入股（出租）方式参与集体经济，并在集体经济产业链上就业创业，让村民“流转土地的资金、集体收入的股金、就近就业的薪金”三份收入一起拿，切实在发展集体经济中切实提高村民组织化程度，推动乡村良序善治。