2021年以来，眉山市将全市64个城乡结合部新型社区治理作为全市城乡基层治理“三大攻坚行动”之一，加强整体谋划、组织领导和资源统筹，着力推动城乡结合部新型社区治理提档升级。

突出“一核为主、多元参与”，体系化建组织。一是巩固四级联动“基本点”。以实现党组织全覆盖为原则，将城乡结合部50个社区升格为党委、6个社区升格为党总支，建立小区（网格）党组织445个、楼栋（院落）党小组469个，健全街道—社区—小区—楼栋四级党组织体系。二是筑牢区域统筹“中轴线”。实施“党建大联盟”工程，横向联结211个驻区单位、12个两新组织建立街道“大工委”和32个社区区域党委，常态开展组织联建、事务联商、资源联享、服务联心、治理联抓、新风联树“六联”行动。三是拓展多元共治“网格面”。规范设置小区业委会、自管委等自治组织113个，培育共青团、妇联、关工委等群团组织137个，建立行业协会、商家联盟等协会组织12个，有计划地将党员培养成为各类组织负责人，通过组织发动组织、组织引领组织，高效构建新型社区治理“共同体”。

青神县青竹街道凤阳社区警官公寓小区党支部选举大会

坚持“党建引领、三治融合”，综合化提效能。一是坚持居民自治。健全居委会主导、业委会主体、楼栋“两长”领头、居民群众参与的四级自治体系，重要事项实行党组织提议、两委商议、多方审议、会议决议、群众评议，今年以来，新型社区通过议事协商机制解决治理难题750余个。二是坚持厉行法治。建设“综治中心、群众调解室、公共法律服务室”三室融合的“一站式”法治服务平台64个，配备社区警务助理64名、聘请法律顾问49名，常态开展法制宣讲和法律服务，推动社会治理从化讼止争的事后应对向少诉无讼的前端防范转型。三是坚持崇尚德治。试点推行“道德超市”，为新型社区群众开设“道德账户”并发放积分卡，通过好人好事换积分、积分兑奖品，年终社区根据积分高低评选“道德之星”，评选结果与金融贷款、项目扶持等挂钩。今年以来，参与积分兑换群众达4800余人次，兑换商品价值12万余元。

仁寿县珠嘉镇棚村村组织调解矛盾纠纷

突出“顺应民心、聚合民力”，精准化优服务。一是精准对接群众需求。深入推进“互联网+社区”行动计划，整合党建、政法、公安、人社等部门信息资源，广泛收集社情民意、治理信息，区分本地居民、务工人员、流动人口等不同群体，精准掌握城乡结合部居民诉求。二是高效整合保障资源。集中力量开展新型社区治理攻坚，统筹相关单位资源项目，整合发改、住建部门2300余万元专项资金，对城乡结合部新型社区开展道路硬化、灯光亮化、空地绿化、社区美化“四化”行动，有效提升社区人居环境。三是创新拓展服务载体。结合“我为群众办实事”实践活动，大力推进“联包帮”进社区、“双报到”进小区，组织在职党员定期回居住地小区开展志愿服务，共同参与社区、小区治理。搭建“眉山发布”“眉州先锋”等智慧服务平台，开展24小时自助服务，推进便民服务项目惠及新型社区居民。

突出“科技赋能、政策支撑”，规范化治环境。一是建设友好型社区环境。总结推广老旧小区改造“六步七化”工作法，按照“成立组织—居民申请—方案征询—组织实施—竣工验收—管理维护”6个步骤、“美化+黑化+绿化+亮化+序化+净化+文化”7个标准，改造320个城乡结合部老旧小区，持续提升社区“颜值”。二是搭建智慧型防控体系。深化“智慧社区”“智慧小区”建设，推动“天网”“慧眼”工程深度融合，对城乡结合部农贸市场、工地出入口、露天停车场等重点场所进行重点监控，促进数据应用效能最大化，智慧平安小区建设试点获评“2020年全国政法智能化建设智慧治理10大解决方案”。三是开展预防型社会监管。开展“占道经营”“五乱”“非机动车乱停乱放”等违规行为专项整治行动。下沉925个基层“扫黄打非”网格工作力量常态化开展“黄赌”清除行动，城乡结合部新型社区治安氛围进一步优化。

仁寿县“慧眼”工程对重点场所进行监控