泸州市龙马潭区网格里的“微力量” 基层治理“大能量”

泸州市龙马潭区以专职网格员队伍建设为抓手，不断夯实城市基层治理基础，以小小网格员的“微力量”，汇聚城市基层治理的“大能量”。

精良化选配队伍 组建网格战线“生力军”。严格设定选聘条件，严把人员入口关卡，按照每个网格配备1名专职网格员，1万人以上大型小区配备2名及以上专职网格员的原则，从熟悉网格工作，有丰富基层经验的现行社区工作者、机关临聘人员中，通过调剂转任等方式选优配强157名社区专职网格员，统筹纳入社区专职工作者进行管理，待遇按照社区工作者报酬进行保障。强化党建引领示范作用，在符合条件的网格上建立党支部47个，今年7月份前100%建成党组织，提倡网格党支部书记与专职网格员“一肩挑”，并明确按500元/月领取兼职补助。坚持每年向城市基层治理示范社区、网格(小区)选派专职副书记，区级联系部门选派7名、街道选派10名优秀党员干部全脱产到示范社区、网格(小区)协助抓好城市基层治理工作。

精细化教育管理 打造网格业务“全岗通”。研制《泸州市龙马潭区网格员管理办法》，明确信息采集、政策宣传等10项工作职责，着手制定持证上岗制度、入户走访制度等6项工作制度。着力强化职业技能提升，全区每年召开1次集中培训，街道、社区根据辖区实际进行轮训，邀请部门、行业专家进行相关领域知识和常见问题的专题讲授，组织到基层治理示范点位进行参观交流，结合学习、培训内容，对专职网格员进行专业技能考核测试，多举措提升其政治和业务素质。采取季度考核和年度考核相结合的方式，建立社区居民、社区居委会、街道和区有关部门共同参与的考评机制，考评结果作为网格员落实报酬待遇、评先选优、续聘解聘的主要依据。

精准化解决问题 做好群众身边“服务队”。围绕服务“全方位”，便民“零距离”的目标，在社区、小区公示栏、楼栋醒目处张贴网格员服务牌，24小时为群众提供服务不打烊。网格业务开展以问题和需求为导向，通过一日一巡、定期入户走访等多种方式，全面摸排掌握辖区情况，主动上门掌握群众之所想、所急，织密一张民生“信息网”。街道每季度至少召开1次网格员工作例会，社区每周至少召开1次工作例会，广泛邀请社区干部、物业企业、群众代表参加讨论，充分听取各群体的意见建议。建立网格—社区—街道3级通报响应机制，根据分类处置原则，对能够及时解决的及时就地解决，对需要进一步研究解决的，拿出方案限时解决，推动形成“网格发现、社区呼叫、街道统筹、分级响应、协同处置”的工作格局。

马尔康市“323”模式做优村级建制调整改革

马尔康市坚持把村级建制调整与打赢疫情防控“阻击战”、经济社会发展“保卫战”、脱贫攻坚“收官战”同安排、同落实、同推进，以“323”模式实现村级建制调整改革工作蹄疾步稳。

坚持“三个到位”应势而上 谋定后动聚合力。坚持统筹推动到位。建立书记、市长双组长工作制，下设清产核资、社会稳定和风险评估、宣传及舆论管控、监督执纪等8个专项工作组和13个群众工作组，每组均安排市级领导任组长，实现力量组合利用最大化。坚持工作指导到位。研制全市《村级建制调整改革工作实施方案》，画准调研筹备、动员部署、方案制定、组织实施、总结完善5个阶段27项流程的时间表和路线图。先后召开5次专题会、2次乡镇党委书记座谈会、1次工作推进会，讲清目的意义、明细方法步骤、具体目标任务。坚持责任落实到位。构建“市级领导挂村督导、乡镇党委书记牵头抓总、班子成员包片、乡镇机关干部包村、村干部包户”的市乡村三级五位联动格局，分类拟定任务清单和责任清单，改革工作组织推动有力。

锁定“两个目标”顺势作为 引弓发劲实举措。锁定合理撤并目标深调研。全覆盖摸清村情民愿，做到干部诉求、群众意愿、发展需求“3个吃透”，矛盾问题、症结原因、风险隐患、防控措施“4个找准”，建制规模、班子结构、集体“三资”、债权债务、民俗风情“5个摸清”，“一对一”建立台账。锁定科学撤并目标立方向。在“255”基础上确定撤并3个原则，即以强带弱推进组织建设，以点带面优化产业布局，以大带小保障和谐稳定。考虑后期发展确定撤并4个思路，即做精做细景区所在村，为红色旅游拓展空间;做大做强城郊村，为城市发展夯实基础;做深做实集镇所在村，为产业发展蓄积资源;做优做活农业村，为美丽乡村建设注入活力，重构乡村发展新版图。

强化“三个保障”因势利导 政善令畅筑支撑。强化党的领导保障。严格执行州委《关于在村级建制调整改革工作中进一步加强村级组织建设的实施意见》，优化选任程序、安置办法、薪酬结构等，保证思想不乱、工作不断、队伍不散。强化社会稳定保障。拟定《村级建制调整改革工作应急预案》，对群众关注的热难点实行“一问一策”，落实派驻的软弱涣散村党组织整顿工作队、精准扶贫工作队等力量参与具体工作，坚决杜绝发生因合并引发的矛盾纠纷、上访闹访等。强化监督执纪保障。印发《关于严明纪律保障全市村级建制调整改革工作有序推进的通知》，综合运用“三资”清理及集体资产股权量化成果，划清政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等“红线”“底线”，对违纪违规行为一经发现将严肃处理。

遂宁市经开区龙桥社区“四化” 同步探索基层治理新模式

为进一步提升党建引领社区居民小区治理水平，充分发挥小区党支部在小区治理中的战斗堡垒和核心引领作用，遂宁市经开区龙桥社区坚持“四化”同步，以社区便民服务中心“亲民化”改造为契机，创新实施“六步工作法”“党建+积分”等工作方法，积极探索小区自治新模式。

阵地改造亲民化。遵循社区居民“易进入、可参与、能共享”治理理念，投入资金对党群服务中心进行亲民化改造，打破传统柜台办事模式，腾退办公空间向居民“敞大开门”，推行“一个微笑、一句问候、一杯热茶”便民服务模式，用舒适的家居、亮丽的色彩、亲和的布局全面提升社区服务的亲民感和品质感。同时，设置党务政务、志愿风采、龙桥历史沿革等展示空间，涵养社区历史文化，切实把党群服务中心建成“党群、政务、社区、文体”的一站式服务平台、邻里中心和温馨家园。

创新方法便民化。创新实施“建组织、清家底、定公约、广宣传、聚资源、赛成效”六步工作法，充分发挥党组织战斗堡垒、规范引导的作用，吸引社会组织入驻社区，优化党建工作引领、社会力量参与、居民群众自治体系，居民办理医疗救助、低保救助、社保等事项，由之前的初审、会审、终审直接缩短为当场办结，办件材料压缩30%，办件周期缩短60%。社区党委每季度更新光荣榜和曝光台，用公开透明的方式约束不文明行为、弘扬家风美德，引领居民把新风尚、好做法树立起来，社区逐渐形成了“人人参与治理、人人服务社区”的生动局面。

党员带头示范化。小区党支部党员主动亮出身份，发挥“五带头”作用，即带头帮贫扶困、带头志愿服务、带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头治理环境，组织党员成立社区治理工作队，变群众“找上门”为党员“走出去”，开展治安巡逻、环境保护、矛盾调解等工作，将小区治理延伸到居民生活方方面面。疫情期间，扎实开展“基层吹哨，党员报到”行动，组建文明劝导、人员排查等5支队伍共计59人，召集11名社区党员、10名双报到党员、259名普通群众积极投身抗疫一线，筑牢小区疫情防控“红色堤坝”。

居民自治快捷化。在5个小区陆续成立小区自治委员会，真正搭建起由小区党组织引领、楼栋长示范、小区能人带动等多方参与的协商自治议事平台，小区自治委员会直接处理小区安全、环境整治、纠纷调解等问题20余件，确保问题化解在一线、纠纷处理在一线，小区与楼栋、社区与居民的沟通桥梁更加坚固，不断推动“社区大包大揽”向“小区自我管理”转变，构建起共建共治共享社区治理新格局。