剑阁县“三分法”开展乡镇区划调整改革干部谈心谈话

为有序推进乡镇行政区划调整改革，进一步做好、做深、做细、做实干部思想工作，实现干部调配“进退转留”平稳过渡、无缝衔接，剑阁县采取“三分法”，轮次开展乡镇领导干部全覆盖谈心谈话。

分批进行，聚焦关键少数抓重点，确保“谈通”。结合剑阁实际，本次乡镇区划调整改革将党政正职作为消化调整重点对象。根据前期掌握的任职意愿，由主持工作的县长、县委组织部部长集中对57个乡镇113名党政正职面对面进行了谈话，了解他们的真实意愿和具体想法，做到改革意义、总体目标、基本原则、工作措施、纪律要求“五个谈清楚”，强调服从组织安排、顾全大局，坚决做改革工作的支持者，切实把干部的思想认识统一到中央、省委的决策部署要求上来。同时，组建了8个工作小组，由县委组织部副科级领导任组长，深入一线对乡镇人大主席、部分副职共100余名科级干部进行了谈心谈话，掌握基层干部的思想动态和工作状态，为下一步干部退转交流打下了坚实的思想基础和工作基础。

分片包干，聚焦重点任务抓目标，确保“谈实”。开展乡镇班子运行综合分析研判，建立乡镇领导班子及领导干部负面清单，将领导班子及领导干部年度考核、目标考核、巡察审计结果、评先评优4类情况作为谈心谈话的重要依据。由挂联乡镇的27名县级领导分片包干带着“目标”定向出击，全覆盖到乡镇实地调研、结合乡镇重点项目建设、脱贫攻坚工作推进、疫情防控情况进行谈心谈话，从各项工作的推进情况全方位了解班子运行情况、领导干部能力表现、干部工作实绩成效，从乡语口碑中发现人才、从前沿阵地挖掘人才，为下一步干部的调整使用提供依据，累计谈心谈话359人次，尽量做到不空谈、不谈空。

分类突破，聚焦干部疑难抓管理，确保“谈透”。针对乡镇行政区划调整改革中出现的特殊群体、个别“难点”干部，重点进行分类别谈心谈话。针对被撤并乡镇部分干部等改革、等调整，不作为、慢作为的情况，由乡镇片区纪检监察组和所在乡镇党委书记点对点进行教育谈话，双管齐下根治等待懒散思想，杜绝“船到桥头车到站”问题;针对患有疾病明显影响日常工作的干部，本着从关心关爱干部的角度出发进行谈心谈话，协助他们进行健康体检，加强心理疏导，改善“心有余而力不足”的情况;对于家庭情况特殊的干部，针对家庭成员均在广元、绵阳等外地外县或家庭经济情况具体的干部，有针对性选择的进行谈心谈话，统筹考虑任职工作地点交流，或优先倾斜边远乡镇干部职级晋升，避免“身在曹营心在汉”现象发生。

青白江区弥牟镇白马村 “驿”心“驿”意为群众服好务

白马村位于著名三国旱八阵图所在地青白江区弥牟镇，辖10个村民小组，27个院落，是典型的川西散居村落。近年来，白马村坚持党建引领城乡社区发展治理的“白马”路径，以“乡村驿站”为载体，纵深推进“村—院—户”三级治理，打通联系服务群众“最后一米”。

白马村党群服务中心

驿站覆盖全村，构建“零缝隙”网格系统。白马村党委把散居院落作为网格主体，将党的组织和自治组织下沉到院落，在院落间连接地带设置4个“白马乡村驿站”，有机联系村域散居院落，提升治理水平。一是配强“驿力量”。按照“1+2+N”模式，即1名党小组组长、2名治保巡逻队员、N名党员志愿者轮值轮守，开展好民生服务办理、群众接待等工作。二是创办村民自治平台“驿夜话”。在驿站小广场常态化组织开展院落议事，推进院落委员会、议事会、调解委员会合作共治，解决村民普遍关心的民生问题，有效化解社区矛盾纠纷，村民直接参与议事高达90%以上。

乡村驿站外部

服务延伸进院，缔造“零距离”服务品牌。党群服务中心的功能延伸至“驿站”，打造五分钟便民服务圈。一是“驿服务”提升服务水平。下沉免费服务事项20余项;开展院落“小区式”治理让农村院落的村民享受专业化物业服务。二是“驿键呼”及时应急响。每一户村民家里安装报警器，组建紧急呼叫、治安巡逻、扶危助困为一体的应急报警系统，村民遇到紧急情况按下“驿键呼”，驿站值守人员2分钟内到达现场解决相关问题。三是“驿共享”提高资源利用率。依托“白马乡村驿站”，引导将共享家里闲置的农具、图书、农具等物品。扩大驿站无线网络，全村“田间地头”都可以使用驿站的免费无线网络。

产业带动到户，打造“零风险”乡村产业。白马村党委多措并举让乡村产业“活”起来，提高村民收入。一是盘活社会资本，为社区治理“造血”。孵化社会企业——白马腾飞商贸有限公司，集中展示和销售村内20余家企业的商品，所得利润反哺乡村50%利润注入社区基金，用于社区发展治理。二是盘活村民闲置住房资源，打造特色川西林盘。按照“一户一品一特色”，串联火锅等美食项目，打造白马乡村餐饮旅游区。三是盘活村民资金，推出白马乡村火锅众筹项目。引导150余名村民每人出资5000元成立白马餐饮股份有限公司。乡村火锅从开业以来，生意火爆，日营业额约2万元。

白马乡村火锅