今年以来，泸州市以善治乡村强基固本工程和创建全国城市基层党建示范市为抓手，坚持把党建引领贯穿始终，实施清单化、标准化、网格化、社会化、智能化“五化联动”，高起点推进城乡基层全域治理，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的新时代泸州城乡基层治理新格局。

工作推进清单化。市、区县全覆盖成立城乡基层治理委员会及其办公室，并分别召开第一次会议。制定委员会工作规则和办公室工作细则，明确了各成员单位的职能职责及相关的运行机制。印发了2020年总体安排、工作要点，提出实施便民服务提升、老旧城区改造、美丽乡村建设、民生设施配套、平安城乡创建“五大工程”，分级分项制定区县、市级部门(单位)工作任务清单，切实把加强城乡基层治理制度创新和能力建设的要求明确到单位，落实到人头。建立月调度、季督导、年述职工作推进机制，确保工作落地见实。

示范创建标准化。制定《全国城市基层党建示范市创建工作指导标准》，从组织、体系、队伍、资源、保障等5个方面明确了50项工作标准、100条评估指标。分层分类制定城市基层治理示范市、示范区县、示范街道、示范小区等7个实施方案，摸排确定示范培育点200个，并分别明确1名党员干部联系指导，从市、区县机关选派55名优秀党员干部到城市基层治理示范点挂职。3个主城区率先探索，印发街道机构改革实施方案，统筹设置党建办、治理办和便民服务中心等，特别是聚焦小区治理设置物管服务中心，推动街道赋权扩能、职能转变;试点推行社区干部岗位等级序列和薪酬体系，完善激励措施;试点推进物业服务标准化、规范化、智能化建设，评定星级物业6家。实施党建强村、善治强村和集体经济发展强村“三强百村”示范工程，探索整镇推进、整县提升，今年重点扶持集体经济项目村65个。

全域覆盖网格化。坚持大联动、微治理，按照成形小区3000人，散居楼栋600户左右标准，整合党建、综治、城管等各类网格力量、工作资源，调整优化设置网格1977个，实现“多网融合、一网统筹”。制定《网格员管理办法》，建立网格化管理服务标准体系，整合条块资金5036万元，推行人员、工作、阵地实体化运行，完善社区网格化服务管理机制，明确专(兼)职网格员职能职责、待遇标准、考核方式。建立街道社区包联网格制度，统筹党员、志愿者、社工等力量在社区党组织领导下，组建网格党建引领队、群众服务队、专业执法队“三支队伍”。

力量整合社会化。策划实施“城乡基层治理怎么干，请您来提金点子”活动，分类开展部门单位、街道社区、城乡居民问卷调查，发动机关部门、驻区单位、社会组织、志愿者和居民群众等多元主体参与城乡基层治理。制定培育孵化社会组织建立“三社联动”新型治理机制的实施意见，市社会组织孵化中心建成投用，培育孵化社区社会组织12个。安排95个市级部门(单位)包联社区治理，完善“街(乡)吹哨、部门报到”机制，健全社区评价部门参与社区治理的制度。深入开展“双报到、双报告、双服务”，推行社区党委与包联部门、驻区单位党组织对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度，累计实施共建项目436个。

技术支撑智能化。着眼解决各部门系统平台“九龙治水”问题，分层分级组织开展城乡基层治理大调研，组织赴先进地区考察学习，制定智慧治理一体化平台总体方案。平台构架上，按照“3+N”模式，即1个智慧治理一体化平台+1个酒城通APP+1个智慧治理指挥中心+N类群众服务生态圈，逐步打通23个部门的35个系统平台，推进信息共享、业务协同、掌上服务，推行“一网统管”“一网通办”。功能模块上，统筹设置政务服务、群众诉求、基层党建、综治安防、智慧小区、便民服务等，集成180余项服务项目，实现业务应用“横向到边、纵向到底”。运行管理上，以网格为基础单位，直接管理到户到人，以一体化平台作为全市基层治理相关业务和服务的“总入口”和“总出口”，全面构建“党委政府统筹、一个平台集成、全域数据整合、上下协同联动”的智能化治理体系。