宜宾市以推进党建引领网格治理为切入点，抓好体系建设、队伍建设和机制建设，推动资源下沉到网格、力量整合进网格、服务实现在网格，全力打通城市基层治理的“神经末梢”，切实提升城市基层网格化服务管理水平。

聚焦体系建设，推动网格治理精细化。一是优化网格设置，提升科学性。综合考虑管辖面积、人口数量、党员及党组织分布等关键要素，按照“边界清晰、不留空白、不交叉重叠、全域覆盖”原则，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，按每个网格覆盖300至500户的标准重构网格体系，将全市309个城市社区划分网格1857个，有效整合党建和综治、民政、城管等各类网格1681个，实现“多网合一、一网运行”。二是做实网格党建，增强引领力。推行把党组织建在网格上，原则上每个网格点都设立1个党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任，并兼任网格长，在城市探索构建“社区党组织+小区党支部+网格党组织”组织架构。目前，全市已单独建立网格党组织395个，与小区党支部共建网格党组织428个，与小区物业、业委会等联建网格党组织55个。在公共区域、小区楼道等灵活设置各类党群“微阵地”152个，充分发挥“微宣传”“微协商”“微服务”作用。三是规范网格运行，突出实效性。明确142名乡镇（街道）领导班子成员直接联系1107个网格，同步推进网格治理信息平台与综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、公安指挥中心等职能机构深度整合，配套建立联席会议、“中心吹哨、部门（街道）报到”等制度，实现对网格事项进行有效闭环处理。今年以来，各地已召开党建联席会、部门联席会等会议451次，妥善处理小区纠纷调解、基础设施改造、环境卫生整治等事项2967件（次）。

莱茵社区网格党支部召开党员大会

聚焦队伍建设，推动网格治理多元化。一是强化网格员骨干力量。按照一个网格至少配备1名专职网格员原则，从居民小组长、高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体中，通过转任兼任、面向社会公开招考等方式选优配强城市社区专职网格员1897名，其中专科及以上学历720人、18-35岁（含）458人，实现学历水平和平均年龄“一升一降”。同步开展网格员岗前职责和业务知识专题培训388次，确保人岗相适、人责相适，不断提升履职能力。二是强化党员先锋力量。坚持把党员力量汇聚到网格上，结合党组织和党员到社区“双报到”“我为群众办实事”实践活动等，吸纳机关党员、离退休党员、专职网格员党员等共计4108人到网格党组织。推动党员认岗领责，在疫情防控、文明创建、业委会选举等工作中亮身份、见行动，7958名党员共认领并解决各类社区治理难题近4158个。三是强化多方参与力量。在全市部署开展社会组织“进网格”活动，投入资金861万元（购买社会服务资金），充分发挥社会组织自身优势和专业特长，在网格内开展社会公益、公共服务、文化教育、协商共治等各类项目267个，举办活动880余场。挖掘发现热心公益网格居民骨干，组建“六孃说事”“院巷议事团”等居民自治组织，定期召集网格居民共话共议，组织协商车辆乱停乱放、维修基金使用、地下车库渗水等事项600余件，做到大事不出社区、小事不出网格。

北门社区“坐斗摆”平台邀请网格居民协商老旧小区改造事项

聚焦机制建设，推动网格治理规范化。一是建立准入机制。全覆盖建立健全网格事项准入制度，实行“定岗、定位、定责”网格管理服务模式，因地制宜推动应急、司法、卫健等10余家部门全面接入网格化服务管理系统，明确专职网格员综合履行“信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员”五大职能，承担基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务8大类基本职责，着力构建“多岗合一”“多责合一”的高效网格服务体系。二是完善激励保障。坚持“权随责走、费随事转”原则建立网格员薪酬待遇保障机制，各地根据实际情况采取日常补贴、专项补贴、“以奖代补”等方式提高网格员待遇，进一步激发网格员工作积极性。探索建立星级管理等评先选优机制，2020年以来已培养发展34名专职网格员为党员，196名专职网格员纳入社区干部后备力量培养，推荐22名专职网格员以及网格党组织成员为各级“两代表一委员”和劳动模范，进一步强化对网格治理队伍的政治激励。三是赋能“智治”力量。加强基层网格信息化建设，支持有条件的县（区）做大建强“智享翠屏”“江安红云”“数字兴文”等智慧治理平台。平台横向对接相关成员单位、乡镇街道，纵向连通基层网格员手机终端，形成“基层点手机、信息网上跑、部门来报到、事事有着落”的生动局面，实现信息及时推送、闭环流转和应急处置，发现解决井盖破损、垃圾桶缺失、沿街晾挂等城市管理问题51470件，有效提升城市基层治理效能。

翠屏智慧治理集成中心