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南充市仪陇县“三措并举”破解基层治理难题

2022-11-25   来源:仪陇县委组织部

今年以来,南充市仪陇县深入实施“城乡基层治理能力提升行动”,坚持横向统筹、纵向联动,着力破解治理工作协同效能不高、条块联动不畅等难题,有效推动各方力量同频共振、同向发力。

县委统筹“一盘棋”。构建县委统一领导、基治委牵头抓总的“1+1”治理“主引擎”。一是部署专项行动。将基层治理纳入全县“十四五规划”“双十工程”高位推动,精心编制《仪陇县城乡基层治理能力提升行动实施方案》,分领域、多层面明晰4个方面、19大类、53项重点任务,搭建基层治理“四梁八柱”。二是落实专职力量。实行县委基治委办公室实体化运行,配备4名专职干部,负责部门统筹、资源整合、协调推进、督导落实等工作。乡镇(街道)、部门同步成立专门机构,明确县、乡、村治理专干600余名,形成上下联动、齐抓共管工作格局。三是配套专门机制。建立联席会议、定期调度、备案管理、项目攻坚、现场拉练等机制,重点任务实行清单管理,坚持每周制定工作清单和任务完成复盘清单,开展中组部红色美丽村庄建设、基层治理“揭榜试点”等现场“验靶”推进活动9次,有效推动凝共识、聚合力、增效能。

治理协同“一张网”。坚持把网格作为治理基本单元,1个网格下沉N个治理部门,建强“1+N”治理“主阵地”。一是全网联合。将全县划分为561个网格单元,推动党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格统一整合,打造“多网融合”“一网统管”全科网格。二是全员联动。建立“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”全链条治理机制,组建网格服务专班,由村(社区)党组织书记担任网格长,每个网格落实1名县级领导、1名乡镇(街道)班子成员包联服务,同步下沉N个职能部门治理服务联络人员。三是全域联网。深化城乡智慧治理中心功能,整合雪亮、天网工程、数字城管等20个数据平台、13类智能感知前端、3.7万余路监控设备,打破地域界限,破除部门壁垒,融合建立全域性基层治理数据库,推动信息资源跨区域、跨行业协同共享,实现县乡村形势联判、信息联享、问题联处。

责任共担“一股绳”。坚持乡镇街道)治理事项同步匹配县级部门协同联动,推动资源共享、难题共解,同耕治理“责任田”。一是清单化明责。建立年度任务清单、时间清单、责任清单,明确乡镇(街道)党(工)委的主体责任,县级部门政策研制、业务指导、项目资金支持等协同责任。二是一体化示范。采取乡镇街道)自主申报方式,评审遴选出乡村移风易俗、集镇街区治理等6个示范项目,投入1000余万元进行试点创建,每个项目明确1—3个县级相关部门作为指导单位,全程参与方案编制、项目实施、群众组织等工作,“乡镇街道)+部门”捆绑推进。三是刚性化考评。实行“日常考评+年度考核”结合的方式,将县级部门对乡镇街道)治理事项的配合协同、业务指导、资金支持等指标,纳入考核重要内容,推动乡镇(街道)与部门、部门与部门拧成“一股绳”。

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