近年来，宜宾市珙县聚焦基层治理重点任务，坚持党建引领，突出共建共享，持续探索“组织化引领、专业化支持、项目化运行、精准化服务”“四化共融”路径，着力引导社会组织参与基层治理，持续激发基层治理内生动力。

组织化引领，融合各方力量参与基层治理。一是强化组织领导。聚焦社会组织分布较散，规模不大，人员构成复杂等问题，全面加强组织领导，统筹1名县委常委、1名副县长、5名科级干部力量，成立县级培育发展社会组织助力基层治理领导小组，各乡镇明确1—2名专人负责，建强上下联通的组织领导体系。二是强化组织覆盖。发挥县社会组织综合党委作用，开展“两个覆盖”攻坚行动，深化政治、组织、活动“三项引领”，探索公益项目党小组工作法，实现党建工作全覆盖，引领社会组织发展方向。今年以来，已有15名社工提交入党申请书，成立2个社会组织功能性党组织。三是强化模范带动。充分发挥党员在社会治理中的先锋模范作用，引导退休党员、返乡党员、退役军人党员积极参与城市基层治理，结合自身岗位和兴趣特长，组织居民开展文化娱乐、化解邻里矛盾纠纷，发挥示范带动作用。

专业化扶持，融合各类资源参与基层治理。一是建章立制强保障。聚焦社会组织类型多样、发展水平参差不齐等问题，深化健全制度措施，研究出台《培育发展社会组织扶持办法》《社区社会组织分类培育发展三年计划》，为培育孵化社会组织送上“真金白银”。二是建强阵地夯基础。投资200万元建成800㎡县级社会组织孵化中心，对社会组织入驻的“申请、初审、评审、公示、签约”进行规范化管理。建立一个220㎡的社工站，聚焦群众需求导向，设有书画培训室、儿童早教室、茶聊空间等多功能活动室，满足不同群体的服务需求。三是借智借脑助发展。引入成都博方专业社工机构实体运营，借助“外脑”推动珙县社会组织往专业化方向发展。邀请成都社区治理促进委员会、成都大城小村专家学者、社工人才开展专题讲座35期，累计孵化培育社会组织30个、社工人才22名。

项目化运行，融合各界要素参与基层治理。一是开门开放，广泛征求群众意见。针对社区居民多样化、层次化和个性化的需求，结合不同社区社会组织发展阶段和特点，以实施社区社会组织“公益创投”为契机，组织开展社区社会组织项目宣讲会、项目培训会等，通过“项目化运行”的方式，征集小区治理、亲民改造、困难帮扶、便民服务等方面的社区社会组织服务，截至目前立项28个，有效提升社区社会组织参与基层治理的积极性和主动性。二是用心用力，抓实政府购买服务。整合省级专项资金320万元，县级配套320万元，实施巡场镇“1+4”型省级基层治理试点，通过“外引内连，社会组织参与”方式，举办全县首届公益创投大赛，推出项目23个，涉及资金90万元，有效架接社会组织和基层治理桥梁。三是评审评估，加强项目监督管理。完善社会组织项目评审评估制度、项目经费使用制度等，围绕项目策划与设计、项目实施与管理、项目财务管理等方面，开展社会组织项目专项辅导培训，提高社会组织项目化运作的能力，畅通社会组织参与治理渠道。

精准化服务，融合各项服务参与基层治理。一是精心建好为民服务设施。统筹闲置资产盘活和完整社区配套类建设，整合项目资金640万，持续实施社区综合服务设施“补短板”工程，规划建设社区综合12个、养老服务综合体5个、“口袋公园”6个、普惠性老年食堂1个、儿童之家2个、城市书房2个、共享自习室2个，进一步提升居民幸福感、获得感和安全感。二精细抓实空巢居家养老。围绕老年群体，创新推行“四方合约”机制，即由村党组织、村老协或其他社会组织、特殊困难老人、助老巡访员四方签订《关爱服务合约》，累计解决特殊困难老人实际问题800余个，有效推动基层治理。三是精准结对帮扶困境儿童。扎实开展“共护成长·珙童花开”活动，建立“一对一”结对帮扶机制，通过购买服务，累计投入47万元为150名儿童提供暑期托管服务、团体辅导和心理疏导等个性化服务。