2023-03-31 来源:泸州市委组织部
泸州市认真贯彻落实中央、省委关于加强城市基层党建的各项部署要求,锚定“党建引领、支撑发展、群众满意”目标,以加强物业党建联建为抓手,促进物业服务与基层治理深度融合,着力解决群众急难愁盼问题,群众诉求办理满意度达99.9%。
坚持系统谋划,健全物业党建联建制度机制。一是优化顶层设计。市委坚持把物业党建联建作为城市基层党建示范体系建设重要内容,出台《党建引领小区治理实施意见》《关于培育“红色物业”提升党建引领基层治理水平的实施意见》《小区共享空间建设管理导则》,将物业党建联建纳入城市基层治理整体框架,作为各级党委“书记工程”。2022年,市委主要领导听取相关汇报、出席相关活动8次,推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是压实责任体系。全面落实“管行业就要管党建”要求,市、区县两级依托住建部门成立物业行业综合党委,由住建局党组书记、局长兼任党委书记,全面统筹物业行业党建工作。市本级和主城所在3个区均成立物业管理中心,落实专用编制和工作经费,全市26个街道均成立物业管理办公室,343个社区均成立环境和物业管理委员会,形成上下联动、一贯到底的工作责任体系。三是健全运行机制。建立物业党建联席会议制度,将公安、城管、消防等部门纳入委员单位,健全完善“协调沟通、联系指导、联动执法”工作机制,每年召开专题会议形成工作要点,每季度召开联席会议推动工作落实,修订完善《泸州市物业管理条例》《业主大会和业委会指导规则》,为物业党建联建提供法律支撑和制度保障。
突出关键要素,筑牢小区治理基层基础。一是扩大物业覆盖。出台物业服务招投标管理办法,以市场化为主渠道,指导居民小区规范选聘物业服务企业,全市物业服务面积达到1.2亿平方米,位居全省第三。引导30余家“红色物业”打包承接老旧小区、散居楼栋物业服务,连片治理老旧小区128个,引导群众成立自管委,为2276个散居楼栋、三无院落提供保洁、安保等基础服务。二是建强治理主体。实施“末梢治理工程”,开展小区党组织、业委会组建专项行动,推动符合条件的小区党组织、业委会应建尽建。强化街道社区党组织对业委会人选把关作用,推动小区党组织书记兼任业委会主任,确保把合适的人选出来、用起来。全市物业小区成立小区党组织731个、建立业委会387个,党组织和党的工作100%覆盖。三是完善治理机制。指导小区健全管理规约、业主大会(业委会)议事规则等,将党组织融入小区治理架构,完善党组织领导下的“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事机制,推动执法力量下沉,社区吹哨、部门报到,协调解决小区电梯、消防、外墙脱落等难点堵点问题,2020年以来,累计解决各类热点痛点问题1.2万件。
紧盯突出问题,开展小区治理专项行动。一是实施服务设施补短行动。聚焦小区公共空间利用率低、公共服务设施难以满足群众需求的问题,整合住建、规划、民政等部门政策,盘活小区架空层等闲置资源,打造“共享空间”35个,统筹设置党群议事、养老育幼、休闲娱乐等功能,把共享空间打造为联系服务群众、组织发动群众的共享共治平台,惠及群众6.8万户。二是实施行业引领示范行动。以星级“红色物业”创建为抓手,鼓励建设单位在新建小区引入红色物业,指导业委会将红色物业纳入选聘标准,组织红色物业参与老旧小区改造,着力把物业企业培育成基层党组织联系群众的重要平台、服务群众的重要力量、推动基层治理的重要载体,累计培育党建强、服务好的星级“红色物业”40家,探索打造“酒城邻里·红润万家”特色党建品牌,泸州市物业行业综合党委被列入全省物业行业综合党委成员单位。三是实施物业乱象整治行动。聚焦物业企业服务不透明,行业监管力度不够等问题,建立物业考评“红黑榜”制度,对排名靠前的落实“红榜”表扬、信用加分,排名靠后的进行“黑榜”亮相、信用扣分。聚焦群众反映最强烈的收益不公开、乱收费、不履职等7类问题,联合住建、城管、公安等部门开展物业行业整治大会战,收集整改各类物业问题800余件,重点整治物业乱象小区38个,清退物业乱收费130余万元,全年物业信访投诉率同比下降59.8%,业主满意度提升近30%,为高品质生活宜居地建设注入了新动能、激发了新活力。