近年来，乐山市井研县紧盯破解城市社区条块分割、服务功能弱化等问题，着力抓好强组织、聚人心、优服务三大重点，创新实施“三个三”工作法，探索党建引领城市社区治理新路径。

“三化”强基固本，推动治理力量由弱到强。一是坚持体系建设系统化。实施“党组织覆盖工程”，建立完善“街道党工委—区域党建联建—社区党委—功能型党支部—楼栋党小组”五级组织架构，织密横向到边、纵向到底的党组织工作网络，推动社区党组织由“单打独斗”走向“抱团战斗”。截至目前，建立小区党支部48个，成立业委会29个、自管委27个，实现应建尽建、全面覆盖。二是坚持阵地建设亲民化。以“打造党员群众身边的服务站”为目标，整合项目资源，争取中省财政专项补助及资金1.5亿元，改造老旧小区99个，新建和平街社区党群服务中心、西门广场邻里中心社区服务阵地，引导培育便民服务、社工之家、同心食堂、老年康养、小哥驿站等配套亲民化服务10余项，覆盖服务居民3万余户，筑牢办事服务的阵地基础。三是坚持队伍建设专职化。构建以岗位薪酬体系为核心的社区工作者专业化职业化管理服务机制，考核招聘社区专职工作者，并按照“改建一个小区、完善一批组织”思路，调整优化社区网格，将老旧小区改造与小区党组织建设、网格员配备、小区业委会（自管委）建设同步推进。目前，城市社区已全覆盖招聘第一批社区专职工作者8名，设置县城区域网格56个，配备专兼职网格员56名，实现资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格落实。

“三减”松绑赋能，推动治理能力由低到高。一是减“担子”。对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，制定社区事务清单，探索推行行政事务社区“准入制”，拦截、过滤政府部分行政管理和公共服务任务，最大限度减轻基层压力，给社区干部留出更多时间和精力抓办事服务。二是减“手续”。探索办事不出社区，实现服务手段信息化，积极推广“天府通办”“四川政务服务网”等应用，实现医保、社保、不动产等民生领域政务服务事项全程网办率达100%，办理提速70%以上。三是减“牌子”。开展吊牌专项清理整治，实行“一牌一核”，明确吊牌清理内容、主责部门和保留依据，严禁各单位以挂牌作为考核评价依据，统一社区阵地党建墙建设规范，有效解决“一室多牌”“满门有牌”“满墙是牌”等问题。目前，完成城市社区清理7个，清理各类吊牌100余个。

“三式”下沉服务，推动治理措施由虚到实。一是“清单式”定向服务。成立“橘乡红”党建联建，推动社区与辖区内12家机关企事业单位共联共建，党建联建单位结合自身职能，向包联社区党组织列出服务清单和项目，接受社区“指定”。单位负责人每月至少到社区走访调研1次，帮助社区解决工作中遇到的困难和问题，形成“小事不出楼栋，大事不出社区，矛盾不上交”社区新风尚，社区信访总量同比下降80%。二是“订单式”便民服务。依托网格党建组织架构，全面落实在职党员社区“双报到”制度，全县机关企事业单位、两新组织党组织3000余名党员常态化下沉包联社区，根据“八小时”外工作或应急响应状态需要，推行“居民点单+社区下单+党员接单”工作模式，精准对接群众需求，提升便民服务质效。三是“立体式”志愿服务 。社区党组织根据辖区情况，从当过兵、读过书、务过工、经过商的居民中选拔志愿者300余人。在各社区设立志愿者服务站点7个，组建“大叔帮帮团”“研城小哥”等志愿者服务队12支，编印社区生活手册7000余套，开展扶残助困、普法宣传、健康问诊等志愿服务350余场（次），及时解决辖区群众反映的各项问题，不断提升社区居民幸福感和满意度。