近年来，达州市通川区紧紧围绕打造“幸福宜居首选地”目标，坚持问题导向、聚焦群众需求，探索推行党建引领老旧小区改造“三改三建三提升”工作法，力促老旧小区（楼院）建管双提升、旧貌换新颜。

组织架构“三建”。一是“建党组织”固堡垒。坚持应建尽建原则，针对有党员3人以上且条件成熟的小区组建党组织179个；针对条件不成熟的，采取“社区+小区”“小区+小区”联建方式组建党组织47个，选派党建指导员195名，推动党组织成为老旧小区改造的“主心骨”。二是“建业委会”促自治。大力实施分类治理，集中成立业委会33个、自管委373个，修订完善《居民公约》《自治委工作规则》，大力推行党组织动议、居民提议、社区“两委”商议、居民大会决议、居民群众评议“五议工作法”，推动老旧小区自我管理、自我完善、自我服务。三是“建物业体系”强服务。探索推行“差异式、捆绑式、兜底式”物业服务模式，采取“1+1”“N合一”承接服务和“服务面积定额补助”方式，引入物业企业33家、覆盖服务218个；探索“社区红色物业”试点，社区领办红色物业4个，服务小区11个，推动老旧小区物业服务全覆盖。

基础环境“三改”。一是“改基础”提升人居环境。坚持地上治“乱”、地下除“患”的改造理念，按照“一片区一方案”“一小区一设计”原则，投入资金3.2亿元实施老旧小区楼面靓化、空间增绿、线网归槽、雨污分流“四大工程”，推动老旧小区（楼院）焕发生机，吉昌大院、春兰小区、三委小区等成为全市“样板间”。二是“改服务”提升治理水平。创新推行“大掌柜+店小二+微项目”治理模式，构建老旧小区共建共治共享格局。建立“便民一体机+微信小程序”综合服务平台，推行“预约+延时、代办+上门、自助+兜底、网办+邮寄”四类服务，实现群众线上下单、小区线下服务同步。三是“改习惯”提升居民素质。创设“红黑榜”“亮丑牌”，广泛宣传好人好事，警示不文明行为，引导居民养成良好行为习惯。分类组建坝坝舞、棋牌、书画等兴趣团队816个，深入开展“星级文明户”“好邻里”等创评活动，睦邻友好、崇德向善蔚然成风。

改造效果“三提升”。一是提升居民归属感。切实发挥小区党组织、业委会（自治委）动议引导、居中协调作用，在改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督、后期管理等方面，充分征集和吸纳居民意见2200余条，切实让改造由居民群众“说了算”，提高居民的参与度，增强对小区的归属感。二是提升居民获得感。试点推进天网、雪亮、慧眼“三网合一”，对240个老旧小区3.2万户升级改造智慧安防系统，加装智能门禁、生活电梯，添置文化娱乐、健身休闲设施，搭建共享厨房、共享花园等“共享空间”2400余个，大幅度提升居民生活体验感和获得感。三是提升居民满意度。探索构建社区、小区书记“两级包案”和业委会、小区物业、片区民警“三方参与”的矛盾纠纷调解机制，创新“有理大家评”现场活动，成功化解遗留问题12起、调停邻里纠纷110余起，有力实现小事不出小区、难事不出社区、重大矛盾化解在街道。