去年以来，资阳市雁江区因地制宜实施党建引领“三大工程”，有效给出破解基层治理难题最优解，构建城乡基层治理共治共享新格局。

抓实阵地“提档升级”工程。一是阵地建设赋新能。依托阵地补短、亲民化改造和老旧小区改造等项目，融入城市印记、乡愁文化等元素，成功打造晏家坝乡村公园社区、“红色印合”“车韵向阳”等一批党建示范点，100余个村（社区）党群服务中心实现提档升级，最大限度将基层阵地建成“温馨家园”。二是老年服务增实效。成功引进椿年（成都）公司，打造以“街道综合体+社区社康中心+小区服务站点”为核心的“幸福雁江·社区服务综合体”，首批建成街道康养综合体1个、社区中心4个、小区站点10个，最大深度挖掘基层阵地养老服务功能。三是儿童关爱添温暖。建成并投入使用“童村之家”200余个，全面启动90所学校关工小组“关爱助学”项目，引导3194名教师结对帮扶失依儿童、留守学生超5000余人（次），最大力度运用基层阵地提升留守儿童关爱保障。

莲花街道向阳社区吉祥苑小区改造新貌

做实治理“力量下沉”工程。一是统筹力量“下沉一线”。以经济建设、改革攻坚、维稳处突、乡村振兴、为民服务的“五个一线”作为干部工作中心，选派93人到“五个一线”磨砺锻炼。同步推行“微网实格”，落实街道(社区)干部、志愿者、物业人员等力量3000余名包网联户，划分社区总网格43个、一般网格258个、专属网格3个、微网格3000余个，有效壮大基层治理骨干力量。二是压茬推进“条抓块统”。明确镇(街道)属地事项109项、法定行政权力事项119项，赋予镇(街道)区级行政权力180项，配套赋予镇(街道)对派驻机构监督考核权等5项权力，明晰权责关系、职责分工和运转流程，推动职能部门纵向高效履职、镇(街道)横向集中统筹。三是探索推行“街道呼 部门应”。以推动问题解决为突破口，建立“街道呼 部门应”平台，“线上+线下”收集问题，实行分类办理、限时办结、跟踪问效，今年通过该平台解决斜坡垮塌隐患、噪音扰民等群众身边问题1300余个，有效推动“区—街道—社区”同频共振、同轴转动。

夯实三方“联动治理”工程。一是开展党建引领小区治理攻坚。精准摸排“主心骨”、制定小区议事协调白皮书，优化设置小区(网格)党支部216个、网格党小组167个，建成小区业主组织475个，有效构建“党组织+自治组织+红色物业”三方联动治理格局。二是拓展小区治理“四类模式”。推动商业小区“帮联”管理、安置小区“托付”管理、老旧小区“自治”管理、独栋院落“兜底”管理，指导成立社区物业服务企业4家，协调国有平台物业公司首批承接“失管”小区6家，有序推进物业管理全覆盖。三是强化志愿服务统揽发动。深入开展社会组织和志愿服务参与基层治理调研，健全志愿服务褒奖激励等机制，推行“社区、邻里、街坊文艺生态圈”建设，将179支居民自组织、3.6万名党员分类编入1100支志愿服务队伍，举办助老助残等志愿服务3000余场(次)，逐步推动“干部干、群众看”向“带动群众一起干”转变。