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广元市旺苍县探索“五社联动”机制 构建共建共治共享社区治理新格局

2023-06-21   来源:旺苍县委组织部

广元市旺苍县坚持党建引领,探索建立以社区为基础平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制,着力构建共建共治共享的社区治理新格局。

分类施策育优建强联动主体。一是赋能放权建好社会组织。按照规范化、专业化、便利化的原则,将社区社会组织备案管理权限下放乡镇,县乡联动简化登记流程,建成县级社会组织孵化园2个,孵化培育红场家园、新心康乐等社区社会组织27个。二是政策配套培优社工人才。紧抓省级社工服务体系建设试点契机,组织部门牵头抓总,民政、司法、妇联等11家单位联动,采取“线上+线下”相结合的方式,开展社会工作考前培训150余人。对考取初中高级社工证的人员按照1000至3000元的标准进行奖补,去年全县社工持证数量较上年度提升6倍。三是力量整合建强志愿队伍。按照平急结合、应急优先原则,整合“双报到”单位、退役军人、热心居民等骨干力量,组建党员、巾帼、青年、银晖等各类志愿服务队伍131支,全县实名登记志愿者3590余人,经常性开展关爱儿童、上门义诊、邻里互助、清洁红城等活动。四是深挖细掘用活慈善资源。社区党委牵头抓总,充分挖掘社区爱心企业、公益性组织等慈善资源,整合成立社区“慈善超市”“红城公益社”等公益服务场所21处,开展公益救助、爱心义卖等活动180余场(次),推动社会慈善资源急群众之所急、解群众之所困。

党建赋能系实系牢联动纽带。一是精准掌握需求。社区党委统筹调度,通过“网格化+清单化”方式,用好1260余名网格员和微网格员,常态开展入户排查、走访巡查等活动。聚焦便民服务、养老、托幼、助残等17项重点内容,分类建立职能、问题、需求和项目四张清单,促进居民需求、社区难题和社会资源实时把握、合理配置。二是健全协作机制。围绕“五社”要素职能分工,37个社区党委吸纳119家社会组织、爱心企业、“双报到”单位党组织负责人担任大党委兼职委员,同步建立由大党委成员单位组成的“五社联动”联席会议,定期研究资源分配、服务供给、联动发展等问题,促进多元主体沟通交流和经验探索,形成优势互补、分工协作的良好局面。三是统筹资源配置。充分发挥联席会议整合资源、集中力量、集成要素等作用,“五社”之间采取“交换清单”的方式,共同列出各自需求及资源项目,推动各类优势资源集中社区、下沉网格。去年以来,先后整合各类办公、物业及养老等用房,打造公共服务阵地91个,引导74家社会组织、爱心企业、双报到单位向居民开放体育健身、文化娱乐等公共服务设施110余处。

同商共治全面提升联动效能。一是宜居社区加快建设。充分激活社区的平台优势、社会组织的组织优势、社工的专业优势、志愿者的人力优势和慈善组织的资源优势,采取“上级补助+社会捐赠+居民自筹”方式,联动实施爱心食堂、四点半课堂、老年大学等10余项民生服务项目,协同推动191个小区水电气讯改造项目落地,宜居社区“硬环境”不断改善,东河镇治城社区等8个社区被评为省级“绿色社区”。二是服务水平多维提升。围绕社区居民便民代办、养老托幼、助残济困等多元诉求,通过社区发现需求、社工开发设计项目、社会组织实施、社区志愿者和社会慈善资源联动参与的方式,常态开展微公益创投等活动,为居民提供上门代办、就业咨询、社会救助等全方位无时差服务1700余场(次),惠及居民5.8万余人(次)。三是治安环境更加和谐。聚焦邻里纠纷、人地矛盾等突出问题,深化新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,统筹整合“五社”力量协同参与,分类开展矛盾纠纷排查化解专项行动,切实加强社会治安风险防范。今年以来,累计排查化解各类矛盾纠纷400余件,化解成功率达99%。

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