近年来，达州市大竹县始终坚持党建引领，聚焦群众关心的改什么、怎么改、如何管问题，采取务实管用措施抓实老旧小区改造，破解老旧小区意见统一难、里外兼修难、效果持续难等问题，促进城市有机更新和基层治理提质增效。

聚焦改什么，汇聚共建力量。一是党员示范强引领。针对老旧楼院出租房多、利益主体多元等实际，采取单独建、联合建方式，成立小区党支部15个，从党员干部、退休职工、退役军人等群体中选举成立自管委48个，推选楼栋长151名，发挥党员干部扎根小区、住在楼院的“熟人优势”，推动改造过程“一团和气”。二是多元联动强参与。通过“院坝龙门阵”和摄影展、书画展等形式，发动57个家属楼院主管单位、2000余名机关党员，组织摄影家协会、书法家协会等社会组织，开展政策宣传、意愿采集、沟通协调等工作。三是居民自主强推动。会同社区、网格员摸排老旧小区837个，采取线上投票、线下设点、入户调研、集中座谈等方式，党员带头收集居民改造意愿798条，梳理水电气路网等改造项目21个，“一区一策”“一楼一策”制定改造计划，推动解决群众反映强烈问题。

聚焦怎么改，提升幸福指数。一是点上示范促宣传。采取“先点上、后面上”方式，分片区优先改造财税苑等35个老旧小区，组织现场看、群众议、众智评，让待改造老旧小区群众看到改造效果，变“要我改”为“我要改”，减少改造阻力。二是里外结合优环境。按照“先民生、后提升，先急需、后改善”原则，协同住建、经信、盛洁供排水、华润燃气等，优先解决大部分老旧小区线路规整（入地）、污水、弱电、消防等群众急需的“生存问题”360个，对群众支持度高、公共空间充足、受益者多的，解决停车、绿化、电梯等“生活问题”103个，“一前一后”实现效果可观、里外兼修、受益人群最大化。三是暖心服务提品质。结合文明城市创建、智慧城市建设等发展方向，融入“竹文化”“竹元素”，做优扮靓小区环境。针对小区活动空间不足、精神文化缺失等问题，全面盘活闲置公共用房，搭建书画室、棋牌室等共享空间30余处，改造适老化通道76处。建立小区党群服务驿站，延伸生活缴费、物资配送、快递代收等服务，增强老旧小区改造温度、效果。

聚焦如何管，巩固改造成果。一是加强过程监管。小区党支部牵头，搭建“球场议事厅”“帐篷议事会”，推选居民代表组建项目协调专班、质量监督专班，对材料比选、改造进度、工程验收等关键环节开展监督，确保改造过程阳光、公开、透明。二是推进物业服务。推行“自管、代管、托管”差异化物业管理模式，对群众需求度较低、不具备市场化运作条件的30个已改造老旧小区，鼓励自管委牵头，提供清扫保洁、秩序维护等基础服务。通过“化零为整”，推动并入临近物业小区，实现后续管理常态化、专业化。三是健全长效机制。搭建社区、小区党支部、自管委“三方阳光议事”平台，组织居民议定小区公约、楼院管理标准和服务费（物业费）收取办法，组织小区党务、居务、财务“三公开”，充分保障业主监督权。鼓励已改造小区建立大修基金归集、使用、续筹机制，促进改造后维护更新。