近年来，眉山市彭山区聚焦健全乡村治理体系、提升治理能力，不断强化党建引领，大力实施“143”模式，积极探索乡村治理新路径，着力提升群众的幸福感、获得感、安全感。

建强“一核引领”组织体系。一是突出党建引领基层治理。全面加强党对乡村治理的领导，健全“区委—镇（街道）党（工）委—村（社区）党委—村（居）民小组（网格）党支部—党员联户”五级治理组织架构，将全区划分为2个镇级片区和9个村级片区，设置片区功能型党委，由区委书记、区长分别兼任镇级片区党委书记，区级党员领导干部兼任村级片区党委书记，高位推进片区统筹、规划指导、组织协调、议事协商等事宜。二是加快培育多元治理主体。积极拓宽参与基层治理渠道，统筹安排709名区级部门机关干部相对固定下沉基层，推动130个社会组织、37名社会工作者、3100余名社区志愿者、60余家社会慈善机构与51个村（社区）协同治事，形成多元主体广泛参与乡村治理的良好态势。三是广泛激发群众参与意识。推行群众参与公益活动积分制度，将群众参与乡村治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系，激发群众参与乡村治理的内生动力。广泛开展乡村治理相关知识培训20余次，开展树下议事、坝坝议事等特色活动，探索微网格员由村（居）民轮值担任，引导民事民议、民事民办、民事民管，提高群众有序有效参与治理的能力和水平。

打造“四治融合”服务体系。一是增强自治活力。完善各类自治组织章程和村规民约，用好红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会，全面落实“四议两公开”“民情恳谈日”等村民参与村（社区）公共事务制度，建立“有事来协商”平台，鼓励开展村民说事、百姓议事等各类协商，推动群众积极参与村务监督，促进村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。二是强化法治保障。建强法治阵地，建成区、镇（街道）、村（社区）三级综治中心，实现“一村一法律顾问一警务助理”全覆盖。推动综合执法片区化，整合各方执法资源，实现“一支队伍管执法”，解决镇（街道）看得见管不着的难题。三是弘扬德治正气。以新时代文明实践中心建设为载体弘扬德治，用群众坐得下、听得进、弄得懂的方式，开展文明实践活动2000余场（次），服务群众10万余人（次），德治润化的效果不断放大。建立“90后”党史宣讲队、“橙心为民”智慧助老服务队、大学生文宣队等志愿服务队伍，常态化开展各类志愿服务。四是提高智治支撑。打造四级便民服务体系，建设高水平智慧治理中心，推动“智能化”集成、“精细化”治理、“一体化”指挥，着力破解智慧化程度不高、数据壁垒难以打破等难题，让数据多跑路、群众少跑腿。按照“大数据+网格化+微治理”思路，在事件办理、指挥调度、内部运行上出实招，通过“网格员+两微一端”发动群众参与乡村治理。

优化“三种模式”发展体系。一是发展壮大集体经济。出台《加强基层党组织领导发展壮大农村集体经济实施办法》《眉山市彭山区发展农村集体经济奖励办法（试行）》等文件，探索建立跨村集体经济组织、发展“飞地”项目，不断壮大集体经济。去年村集体经济收益达300万元，其中有10个村收入在10万元以上，形成以村集体经济为“转轴”，撬动村民积极参与村级管理服务，实现抓治理与抓发展良性互动。二是建设治理人才队伍。实施“送农民上大学，请教授到田间”乡村人才引育工程，重点培育一批懂农业生产经营管理、农村公共服务、乡村治理、一三产业融合发展方面的人才队伍。三是着力扶持小农户。出台人才“领跑彭山”若干措施，从鼓励提高销量、奖励示范带动、发放创业补助、支持学历提升、科技成果转化等方面予以扶持，大力促进小农户融入现代农业发展，培育职业农民200名，带动6200余户农户平均增收3000元以上。通过增加收入、改善环境，让更多小农户有信心、有能力、有精力参与乡村治理，促进更大发展。