近年来，自贡市富顺县聚焦外卖骑手就业弹性大、组织管理难等问题，通过构建“全链条”服务机制激发行业活力，有效加强骑手思想引导和服务凝聚，推动外卖行业深度融入县域基层治理。

做实基础服务，强化党建引领。一是理顺体系建强组织。抓好党组织负责人这一关键力量，坚持“双向进入、交叉任职”原则，大力推动企业负责人与党组织书记“一肩挑”，外卖配送企业全覆盖建立全市首个实体性党支部并全覆盖组建群团组织。成立外卖配送行业党委，构建“县委两新工委+行业党委(属地党委)+平台企业党组织”三级架构，通过完善重点任务清单、定点联系指导、重点项目督办，推动行业规范化运行。二是整合资源优化阵地。建立县级新就业群体服务中心，由工会、市场监管、街道、商圈商管公司轮值运营，实现365天服务“不打烊”。整合党群服务中心、商家店铺等资源，建成骑手补给点46个，提供休憩饮水、图书阅读和急救药箱等基础服务及儿童陪护、法律援助服务，推动形成骑手5分钟“温馨服务圈”。常态化开展爱心义剪、健康义诊等暖“新”十大行动30余次，推进党建活动与群团活动双联合。三是落实资金强化保障。落实行业党委运行经费，健全党建工作考评制度，形成“平台企业自筹、党费划拨、部门支持、社会捐赠”等多方联动资金筹措渠道。凝聚“头雁”共识，设立骑手大病关怀基金，聚焦党员骑手跑单收入现实问题，创新实施支部活动补贴制度，根据支部活动时长折算补贴单数，强化党内关怀。统筹工委成员单位资源，常态化开展春节、国庆等节日慰问和“送清凉、送温暖”活动，集中慰问225人(次)4.5万元。

宏帆商圈“顺XIN驿站”新就业群体服务中心

做细核心服务，推动行业发展。一是畅通诉求表达渠道。建立“诉求反馈直通车”，发放骑手服务卡300余份，公开行业党委、职能部门、街道社区服务热线，依托新就业群体服务中心、“富顺先锋”微信公众号、骑手微信群等平台，设立热线收集、服务阵地收集、平台收集三个渠道，丰富线上线下诉求收集方式，拓宽诉求反馈渠道，实现接诉“零距离”。二是健全多方联动机制。强化工委成员单位工作联动，协同工会、公安、人社、市场监管等部门，精准分析研判、解决发展难题，协调解决骑手进小区、送餐纠纷等问题13个。针对骑手反映突出的扣罚款问题，通过成员单位、党组织、骑手代表集中座谈，制定骑手扣款金额不超过平均工资5‰的红线保障，目前全县平均扣罚款金额仅3‰，外卖骑手人均月扣罚金额较改革前减少30%，月离职率从25.33%下降到10.47%。三是推动行业自律发展。针对新入职员工开展“发送一张服务卡、一份倡议书、一份提醒函、签订一份承诺书”四个一活动，引导骑手严守食品安全和道路交通安全法律法规，遵守职业道德。发挥市场监管部门职责，明确不当利益、弄虚作假、不正当竞争等6项高压线，建立外卖配送行业自律公约八条，聘请“食品安全监督员”20名，进一步规范平台企业生产经营和外卖配送行业市场秩序。

做深特色服务，实现共治共建。一是梯次培养护航成长。科学设立“站长、副站长、队长、普通骑手”四个层级，全覆盖建立骑手“成长意愿”清单，采取“集中培训+个性培训”方式提升能力。围绕交通安全、应急处理等知识开展培训交流12期。实行党员和骨干骑手“双向培养”，针对党员骑手和思想上进、表现优秀的骑手，量身定制培训方案，开展学历提升、技术技能等个性培训，目前已有22名骨干骑手递交入党申请书。二是结对共建促进治理。平台企业党组织与社区党组织结对共建，开展自闭症儿童帮扶、困难群众慰问等活动16次。推动骑手全覆盖到常住地城市社区报到，聘请“流动网格员”26名，通过骑手“随手拍”、定点联系高龄独居、孤寡老人等方式，引导参与反诈宣传、创文创卫等社区治理工作。三是选树典型强化正向激励。组建“先锋骑手”志愿服务队，常态化开展“亮身份、比贡献、当先锋”活动，对表现突出的授予“先锋骑手”荣誉称号，在服务中心和媒体平台专栏宣传，享受免费体检、车辆免费维修等定制化、差异化服务，62名骑手加入志愿服务队。制定社会责任奖，明确人员救助、火情处置等即时奖励事项，按照事迹情况划定三个类别，统一颁发锦旗和证书，给予500—2000元/事件的激励，8名骑手获即时奖励。

组建外卖行业志愿服务队，聘请“网格流动员”推动融入基层治理