近年来，眉山市彭山区全面落实中央和省市关于城乡基层治理系列决策部署，积极探索推行“433”模式，紧紧把握“聚人、成事、建机制”这三个关键因素，全面提升城乡基层治理质效。

高位统筹，构建“四大体系”形成基本格局。一是构建目标引领体系。紧扣市委“建设高品质美好生活家园”大蓝图，提出“构建不老的邻里生活共同体”小愿景，已高标准打造出三处生活共同体。二是构建组织领导体系。紧紧把握“党全面领导基层治理”这一要求，修订完善区委基治委、基治办工作规则，明确区委常委牵头责任、区级部门职能责任和镇（街道）、村（社区）、网格（小区）各级治理主体属地责任。三是构建工作推进体系。充分发挥区委基治办“统筹协调、指导督导、服务保障、汇总报告”作用，开展周督导、月调度、季拉练。以项目化为抓手，以实施“五大工程”为载体，把基层治理落实到具体事情中去，让老百姓看得见、摸得着、易感知。四是构建智慧辅助体系。投入资金2200万元建成智慧治理指挥调度中心，整合综治、应急、网格、城管等平台，实现信息收集、数据分析、综合研判、指挥调度、督办考核五个功能，有力提升城乡基层治理智慧化水平。

系统推进，突出“三个特性”确保有形有效。一是突出党建引领的政治性。健全区领导抓镇（街道）促村（社区）责任制、镇（街道）干部包联村（社区）、村级组织向村党组织报告工作等制度，推行镇（街道）扁平化管理、机关干部“下沉制”，推动党组织建设向网格（小区）延伸，探索货车司机“车轮党建”、外卖配送“红骑先锋”、住宅小区“红色物业”等工作，让各领域和各行业听党话、跟党走。二是突出共建共治的群众性。把群众组织起来，通过业缘趣缘性群众组织、搭建群众议事平台、发动群众出工出力等，引导群众有序参与小区改造、建设邻里中心等治理项目，形成“自己的事情自己办”的共识。在网格（小区）、村（社区）、镇（街道）开展“十百千万分层治事”，以“一而十、十而百”的方式，把问题解决在群众的身边、眼前和心间。三是突出多元共治的协同性。镇（街道）、村（社区）向区级部门提出“需求清单”，区级部门向镇（街道）、村（社区）给出政策资源“供给清单”，区委基治委对接两张清单，整合形成“项目清单”，提高上下联动的协同性。全力推进“五大工程”和“六类共同体”建设，打捆治理项目94个，整合各类资金3亿余元，呈现治理场景36个。

融会贯通，注重“三个结合”实现提质增效。一是注重乡村治理与推进农业现代化相结合。聚焦产业发展和美丽乡村建设，加强和改进乡村治理，实施“一村一策”集体经济提升计划和“创收奖”制度，开展新型农业经营主体培育工程和领军型农民职业化建设，提升小农户参与现代农业发展的能力。二是注重城市治理与推进新型城镇化相结合。坚持先自治后整治，推行网格小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”、物业企业党员负责人担任社区党委兼职委员。统筹城市公共空间和闲置空间资源，推进政务服务进小区、优化教育卫生养老等资源布局，构建15分钟便民生活圈。细化治理单元，精准划分微网格2703个，发动党员干部、热心群众担任微格员，延伸治理触角，提升城市精细治理水平。三是注重园区治理与推进新型工业化相结合。围绕锂电、湿电子、化工新材料3个产业推行组织联建和资源共享，围绕招、报、建、产“一企（项目）一策”分别建立4支队伍提供便捷精准服务，围绕绿色低碳发展，建设智慧园区管理平台，划定专属网格，探索大气污染防治网格化监管网格员、巡查员、观察员“三员共治”，大力创建近零碳示范园区，推动新型工业化发展。