去年以来，凉山州西昌市试点开展“党建进小区”计划，持续健全机制、做优服务、做精治理，激活小区治理“红色引擎”。

健全上下贯通的组织体系，做到执行有力。一是强化体系建设。坚持“便于管理、利于活动、发挥作用”，加强小区党组织建设，结合街道社区实际情况，探索商业、安置、老旧3种类型居民小区党组织组建有效形式。加大党组织建设力度，理顺党组织隶属关系，明确小区党组织职责，持续建强市、街道、社区、小区四级党组织。建立功能型全科网格（小区）党支部18个，党小组400余个，选派党建指导员232个，实现党的组织和工作全覆盖。二是强化阵地建设。参照《西昌市村（社区）党组织活动阵地建设基本规范》，构建“党群服务、物业服务、宣传引导+群众个性化服务需求”的“3+N”功能体系。通过盘活公共服务用房、与物业合并办公、依托社区党群服务中心等方式，推动小区党支部阵地建设，打造小区党群服务站（点）18个。三是强化人员配备。依托党建引领社区“微网实格、多员合一”基层治理力量整合微改革，重新调整划分城市社区居民小组（全科网格），优化配备居民小组长（全科网格员）459名、微网格员3106名，印发职责清单，定人定岗定责，促进有效运转，在党组织领导下选优配强500余个小区院落业委会（自管委）成员，指导小区党组织在小区建设治理、居民自治中发挥领导作用，推动党组织引领与居民自治融为一体，有效强化基层治理服务力量。

理顺条块协同的职能职责，做到联动高效。一是加强党建联建。结合党建引领社区“微网实格、多员合一”基层治理力量整合微改革，充分发挥居民小组（全科网格）、微网格（楼栋）靶向服务优势，完善协调机制，健全35个社区党委党建联席会议制度，邀请物业管理、小区治理等不同领域专家教授开展小区治理培训10余次。二是打造“红色物业”。结合物业矛盾纠纷排查整治，印发《西昌市“红色物业”创建专项行动方案》，积极培育创建3个市级“红色物业”，探索搭建“物业纠纷调解”等“线上+线下”服务平台，消除物业纠纷调解“盲区”，提高物业服务水平。截至目前，全市累计整治办证难、乱停车、物业服务不规范等问题67个。三是建强“红色志愿”。依托小区党组织构建“平急结合”的志愿服务、应急支援体系，推动8000余名“双报到”党员干部、街道包联干部、社区“两委”成员、社区专职工作者、全科网格员下沉小区开展工作。常规状态下，下沉人员结合“双报到、双评价”“党建+三微”“主题党日”等载体，每月定期下沉，常态化参与志愿服务、小区治理；应急状态下，下沉人员作为重要力量，发挥突击攻坚作用，支援社区、网格开展文明城市创建、防汛减灾等重大任务。

构建齐抓共管的治理格局，做到共治共享。一是抓优居民自治。建立党组织领导下的居民议事决策制度，畅通居民利益诉求表达渠道，强化群众自治主体地位，提高居民积极性，激活居民参与小区治理内生动力，引导群众理性合法表达利益诉求，积极调处物业纠纷、家事纠纷、邻里纠纷等，解决小区居民急难愁盼事项150余项，构建起党组织领导、业主委员会主导、小区居民群众参与的共建共治共享新格局。二是抓好分类施策。针对不同小区，因地制宜、分类施策，推进矛盾就地化解。物业管理小区注重提质增效，以党建联席会议方式，涉及资金使用等重大事项，小区党组织发挥把关监督作用，普通矛盾协商解决。老旧失管小区注重兜底服务，引导成立业委会或者自管小组，结合老旧小区改造等项目，健全制度机制，增加公共收益，实现自管可持续。单位管理小区注重联合共建，引导单位积极参与老旧小区治理。三是抓实监督评价。按照《关于在西昌市试点开展“党建进小区”计划的实施方案》，将“党建进小区”计划试点工作纳入年底目标绩效考核，作为街道、社区党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。市委组织部根据试点小区规模给予政策和资金保障，拨付14万元经费补助，及时跟进指导，解决问题。