针对城市社区基层治理过程中社会矛盾复杂、困难群体多、公益服务缺口大等难题，自贡市自流井区延伸社会组织“孵化链”，引导社会组织深入参与城市基层治理，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

一是筑暖巢，把社会组织“孵出来”。投入1000余万元打造约3000平方米的集七大功能、五大中心为一体的“一站式”自流井区社会组织孵化园，引入国内领先的支持性公益组织上海恩派社会创新发展中心提供专业技术支持，构建“入壳+暖壳+出壳”三位一体闭合式培育孵化体系，吸引上海、成都及本市的30多个社会组织挂牌入驻，累计培育孵化社会组织26家。

二是重培育，让社会组织“强起来”。出台《自流井区培育发展社会组织九条措施》等政策，“请进来+走出去”的方式组织开展社会创业训练营、社区治理、社区营造等专题培训54次1500余人次，到成都、乐山等地学习13次。投入50万元举办首届社会创业大赛向社会组织购买服务项目25个，为其提供发展初始资金。开展双向培养工程，把36名党员培养成社会组织骨干、3名社会组织骨干发展成党员，培养“小盐粒”等社工人才40余名。

三是强引导，使社会组织“融进来”。投入资金300余万元，向社会组织购买涉及矛盾纠纷调解、法律服务、院落自治等领域的专业化服务项目31个，服务青少年、妇女、老年人等重点群体15000余人，参与纠纷化解2000余件，全区信访、矛盾纠纷数量分别下降34%、24%，项目完成率、满意度均为100%，营造出“熟人社区”“亲人社区”的良好氛围。