近年来，乐山市市中区探索城市基层党建引领社区经济发展机制，以增强党组织政治功能和组织功能为牵引，创新市场化多元运作模式，促进社区经济优质发展，做强社区经济发展引擎，不断激活壮大党建引领城市社区基层治理的新动力。

坚持“架梁立柱”，做强社区经济“造血功能”。一是一个核心强引领。出台党建引领社区经济发展指导意见，涵盖五项基本原则、22条具体措施，明确将镇（街道）党（工）委和社区党委的领导写入社区经济组织运行章程和管理制度，以政策破题为基层搭桥架路。目前，16个社区经济组织全部由“一肩挑”社区党组织书记担任法人或董事长，80余名“两委”委员兼任高级管理人员，全面实现社区集体100%控股。二是共商共议定路子。按照社区运行规则对社区经济发展等重大事项开展民事民议，依托“社区党委+”区域化党建联席会和领航书记工作室交流共建等机制，整合市区“双报到”单位、辖区企事业单位、社会组织等466个群体资源，结合“社区办公日”“向前一步·服务到嘉”等联系服务群众载体，召开党建联席会、民情分析会等100余次会商发展规划，按照“‘两委’申请—镇街审核—民主决议—登记注册”程序成立社区经济组织。三是三级联动共管理。联动行政审批、税务等10余个区直部门，提供登记注册、纳税服务等政策支持和专业指导。落实镇（街道）党（工）委全面审核把关和“季度调度、半年督查、年度考核”制度，探索与工商银行合作开发社区“三资”管理使用平台，实现社区经济透明化。社区党委根据区位条件、资源禀赋、居民需求，因地制宜确定发展路径、发展模式，开展场地租赁、生活服务、市场管理等差异化经营项目，形成“区级支持、镇街推动、社区落地”上下贯通体系。

坚持“好木成林”，做强社区经济“供血功能”。一是拿稳传统资源。建立社区资产管理台账，实施社区资源“清资核产、前瞻规划、集中管理”，明确国有闲置资产管理使用责任和程序，盘活现有资产，探索“三权分置”，激活零散地块、失修场所等“休眠”资源13处，承接交易市场管理7个，年收入约400万元，同步解决公共停车难、游摊散贩管理难、街边市场治理难等难题。二是招引社会投资。依托亲民化改造后的社区阵地，发挥地理位置好、资金灵活性强优势，率先投入资金30余万元试点打造网格驿站、“小哥加油吧”等优质场所，通过错时租用、使用权入股、提供服务平台等方式，引入专业性社会组织和企业公司培育儿童兴趣班、咖啡读书吧、家政服务等便民服务业态10余个，撬动各类资金达千万元。三是主动融入市场。坚持安全性原则，创新商业模式和市场化运作方式，瞄准优势赛道，主动与市场企业对接，挖掘劳动力潜力，加强就业技能培训，打造具有强大市场竞争力的人力资源、快递服务、便民食堂等项目，年经营性收入约30万元，带动500余名人员上岗就业，推动社区经济从“靠天吃饭、地里刨食”单一渠道向“守正创新、转型升级”多元模式转变。

坚持“反哺惠民”，做强社区经济“献血功能”。一是定向补位投入。坚持将社区经济成果转化为居民“三感”坚强保障，建立1:2:2分配机制，专项支持社区公共服务和基层治理，探索“定期捐赠、定点申用、定量使用”模式，结合“嘉里人关爱”“微心愿”等群众需求，2023年投入社区经济收益50余万元用于环境整治、帮困助弱等公益公共事业，有效缓解资源短缺、治理弱项难题，实现社区经济精准化、高效化使用。二是低偿公益共享。通过社区经济出地出市场、公司企业出资出技术、居民低价享优惠，形成“场地换公益”“市场换服务”的社区服务新模式，就近就便提供儿童托管、养老服务、书法培训等专业低价、多元优质的公共服务，直接惠及居民3万名，其中儿童2000余名。积极为各类社会组织、辖区企业提供临时活动、休息场所，共同开展志愿服务、社区治理。三是增强再生产力。突出“第一资源”，优化社区经济人才“选育管用”模式，聘请53名具有会计、管理、营销等专业背景人员作为经营管理者，将社区经济纳入社区专职工作者培训内容，通过技能培训、合作交流等方式，提升管理人员、从业人员的专业知识和服务能力，建立完善奖励激励和再投入、再生产机制，充分释放人才活力、生产潜力和内生动力，形成人才、创造、激励的良性循环。