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宜宾市叙州区探索“四式治理” 推动城市社区治理服务效能提升

2024-04-29   来源:宜宾市叙州区委组织部

近年来,宜宾市叙州区针对单一化社区治理模式难以适应社区的异质性和复杂性,创新探索“联动式、服务式、提升式、融合式”治理路径,推动城市社区治理服务效能提升。

实施“联动式”治理,激发商圈楼宇发展源动力。一是组织联建夯基础。大力推进商圈楼宇党组织建设,依托社区“大党委”整合兼职委员、党建指导员、网格员等力量,建立党建联席会议、服务协同进驻、治理协同会商机制,积极构建“纵向隶属、横向链接、多方联动”组织共同体。二是资源联享添活力。整合公共空间和服务资源,打造商圈楼宇党群服务中心,量身定制“食”刻守护智慧平台、共享直播间等特色空间,引入招聘信息汇、创业孵化、潮玩打卡等个性化服务,开展法律咨询、技能培训、人才招聘等活动225场,吸引商户、顾客3.7万余人次)参与。三是利益联结促共治。聚焦多方利益的最佳联结,创新党建知识答题兑换消费券、“好人汇”爱心礼遇等特色活动为商圈引流,开展“春风送岗”“益爱家”“点亮微心愿”等活动,累计捐资捐物价值达240余万元,帮助79名居民实现家门口就业,开展健康咨询、爱心义诊等活动310余场,有效增进民生福祉。

实施“服务式”治理,增强成熟物业小区新魅力。一是“红色引领”规范物业管理。实施“红色物业”创建行动,推动16家物业企业成立党组织,吸纳物业企业党组织书记担任社区“大党委”委员,选派社区党组织委员兼任物业企业党建指导员,推动物业管理与社区治理互促共融。二是“多元共治”强化三方监管。组建由社区“两委”成员代表、网格党组织书记等构成的“第三方监察团”,依托党建联席会、小区议事会等平台,组织党员、居民代表等对涉及物业服务的重要事项进行共同商议并全程监督,以“透明度”重塑“公信力”。三是“精准服务”绘就多彩生活。创新开发“智慧社区”小程序,因地制宜建设21个小区“暖心家园”,打造2个“幸福食光·社区食堂”。引进培育专业社会组织和社区自治组织,常态举办爱心暑托班、睦邻文化节、趣味运动会等特色活动,为居民提供优质公共服务和丰富精神文化生活。

实施“提升式”治理,焕发传统老旧小区新活力。一是物理改造焕新赋能。通过“拆墙并院连片”、物理围合等方式,将72个“三无小区”围合改建为63个“虚拟小区”,结合老旧小区改造,实施老旧管网、小区道路、绿化照明、安防设施改造提升,有效破解老旧小区环境脏乱、车辆乱停、安全隐患等治理顽疾。二是分级分类精准增效。在37个基础条件较好的老旧小区,以低价收费形式引入物业企业承接物业服务;在140余个完成旧改提升的小区培育自管组织,探索“准物业”管理服务模式;在基础条件较差的“三无”院落试点社区成立物业公司、国有物业企业兜底,承接基本物业服务,13个老旧小区实现物业覆盖。三是共治共享精细提质。梳理制定“三张清单”,推行重大治理项目领办机制,实施错时停车、老化线路整治等项目34个;创新“五社联动”“万金油”等社区治理“微平台”,搭建“吾事吾说”“社区坝坝茶”等13个面对面议事平台,引导居民自我管理、自我服务。

实施“融合式”治理,提高城乡结合部小区凝聚力。一是整合力量“共破难点”。严密“社区党组织+网格党组织+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系,完善“街社吹哨,部门报道”派单交办机制,居民问题办结平均时间从4.3天减少到3.1天、满意度从93.6%提高至97.2%。二是联防联控“打通堵点”。建立“示范点+新型社区”“城市社区+新型社区”组团帮带模式,重点对流动人员、重点场所、卫生秩序等方面情况进行排查摸底和问题整治,22支自治队伍累计发现和处置问题1833个。三是精准施策“补强弱点”。建立“居民提出诉求+网格收集汇总+清单分项办理+结果反馈评价”服务流程机制,聚焦基础设施、服务保障、矛盾化解等重点领域,统筹整合资源实施棚户区改造、雪亮工程等项目19个,创建“就业帮帮团”“直通快办”等载体解决居民就业527人次)、政策申领代办232人(次)。

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